Рішення № 74868401, 21.06.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2018 року справа № 811/1419/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Петренко О.С.

за участі секретаря судового засідання – Толстової О.І.

представника позивача – клопотання про розгляд справи без участі

представника відповідача – ОСОБА_1,

представника третьої особи - клопотання про розгляд справи без участі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДФС у Полтавській області,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Карлівська об’єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Полтавській області

про надання дозволу на погашення суми заборгованості за рахунок майна платника, яке перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс", третя особа -Карлівська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Полтавській області, в якому просить надати ГУ ДФС у Полтавській області дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу ТОВ "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс" у розмірі 35090,79 грн. за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі.

Ухвалою суду від 11.05.2018 року було відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача та третьої особи в судове засідання не прибув, подавши клопотання про розгляд справи без участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі (а.с.57,68).

На підставі ч. 3 ст. 243 КАС України в судовому засіданні 21.06.2018 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Виготовлення рішення у повному обсязі відкладено, про що сторонам оголошено в судовому засіданні після проголошення вступної та резолютивної частини рішення з урахуванням вимог ст. 243 КАС України.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши у судовому засіданні надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності на підставі наданих доказів, суд дійшов наступних висновків.

ТОВ "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс" 20.06.2008 р. зареєстроване як юридична особа (а.с.8).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно розрахунку податкового боргу по ТОВ "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс", по відповідачу обліковується заборгованість по платежах до бюджету у загальному розмірі 35090,79 грн. (а.с.16).

В силу пункту 88.1 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (п.89.3 ст.89 ПК України).

Рішенням в.о. заступника начальника ГУ ДФС у Полтавській області №43/16-29 від 09.02.2017 року в порядку ст.89 ПК України було вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків – ТОВ "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс" (а.с.13).

Податковим керуючим було складено, зокрема, акт опису майна №1/16-29 від 19.03.2018 року.

Пунктом 89.8 ст.89 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Як з'ясовано судом, згідно пункту 89.8 статті 89 ПК України, позивачем зареєстровано у відповідному державному реєстрі податкову заставу майна відповідача, свідченням чого є Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №118318344 від 24.03.2018 року.

У відповідності до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було сформовано та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» №46755-16 від 05.12.2016 року про сплату суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями. Вказана вимога отримана уповноваженою особою відповідача 19.12.2016 року (а.с.12).

Відповідач доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надав.

Зважаючи на положення пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Крім того, із матеріалів справи вбачається, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 року у справі №П/811/871/17 за позовом ГУ ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс" про стягнення коштів для погашення податкового боргу, стягнуто з рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника на користь Державного бюджету України кошти для погашення податкового боргу в сумі 35090,79 грн.

На виконання вказаної постанови позивачем скеровувались до банків, котрі обслуговують відповідача, інкасові доручення №1/29 від 03.01.2018 року на суму 35090,79 грн., №2/29 від 03.01.2018 року на суму 35090,79грн., №3/29 від 03.01.2018 року на суму 35090,79грн., №8/29 від 24.01.2018 року на суму 35090,79 грн., №7/29 від 24.01.2018 року на суму 35090,79 грн., проте такі були повернуті без виконання за відсутності коштів на рахунках платника (а.с.20-22).

Таким чином, суд зауважує, що заходи стягнення заборгованості в судовому порядку не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначений статтею 95 ПК України.

Відповідно до пункту 95.1 цієї статті, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавець встановив особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначив перелік заходів, які повинен здійснити орган стягнення в певній послідовності на виконання власних повноважень: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків в банку; опис та вилучення майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна тощо.

Загалом, надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, можливе лише за умови недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків, та після звернення до суду із вимогою про стягнення коштів такого платника податків з рахунків в банку.

Як визначено частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що податкового боргу у розмірі 35090,79 грн. є неузгодженою, оскільки відповідач не погодившись з рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 року, оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою ДААС від 12.12.2017 року апеляційну скаргу ТОВ "Нью ОСОБА_2 Елевейтерс" залишено без задоволення, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 року у справі № П/811/871/17 – залишено без змін (а.с.19).

Відповідач, не погодившись з прийнятими рішеннями, оскаржив їх до Верховного суду.

Ухвалою Верховного суду від 12.02.2018 року, відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ТОВ "Нью ОСОБА_2 Елеаейтерс" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 року та ухвалу ДААС від 12.12.2017 року у справі №П/811/871/17. Вказаною ухвалою зупинено виконання постанови КОАС від 05.09.2017 року та ухвали ДААС від 12.12.2017 року (а.с.46-47).

Отже, виходячи з викладеного та враховуючи, що сума податкового боргу є неузгодженою, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є необґрунтованою, передчасною та не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.139 КАС України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені адміністративного позову – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 255КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту.

Повний текст рішення складено та підписано 22.06.2018 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3