Ухвала суду № 74868389, 21.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 500/2256/18

УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про скасування Рішення №54 від 19.01.2018р., зобов'язання укласти договори оренди земельних ділянок для розташування металевих гаражів та вчинити дії передбачені Порядком розташування гаражів на території об'єктів благоустрою м Ізмаїл, які знаходяться на балансі Управління ЖКГ Ізмаїльської міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 19.04.2018р. адміністративну справу №500/2256/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про скасування рішення, та зобов'язання вчинити певні дії за підсудністю передано до Одеського окружного адміністративного суду.

20.06.2018р. вищеозначена справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду. У позовній заяві позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 просять суд скасувати Рішення Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №54 від 19.01.2018р., зобов'язати Виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради укласти з позивачами договори оренди земельних ділянок для розташування металевих гаражів та вчинити дії передбачені Порядком розташування гаражів на території об'єктів благоустрою м Ізмаїл, які знаходяться на балансі Управління ЖКГ Ізмаїльської міської ради.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018рік" від 7 грудня 2017року №2246-VIII (зі змінами та доповненнями), з 1 січня 2018року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 1762грн.

Судом встановлено, що відповідно до наявного у матеріалах справи фіскального чека від 06.04.2018р., за подання до суду даної позовної заяви, ОСОБА_1 сплачено судовий збір у сумі 704,80грн.

Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Водночас, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження сплати, за подання до суду даної позовної заяви, судового збору кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України «Про судовий збір».

Також, судом з'ясовано, що позивачами у позовній заяві висунуто дві вимоги немйнового характеру, а саме: скасувати Рішення Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №54 від 19.01.2018р., та зобов'язати Виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради укласти з позивачами договори оренди земельних ділянок для розташування металевих гаражів; зобов'язати Виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради вчинити дії передбачені Порядком розташування гаражів на території об'єктів благоустрою м Ізмаїл, які знаходяться на балансі Управління ЖКГ Ізмаїльської міської ради.

Водночас, до матеріалів адміністративного позову позивачами не додано відповідних належних доказів на підтвердження сплати судового збору за звернення до суду з двома вимогами немайнового характеру.

Крім того, судом встановлено, що в позовній заяві позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, у тому числі, просять суд зобов'язати Виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради вчинити дії передбачені Порядком розташування гаражів на території об'єктів благоустрою м Ізмаїл, які знаходяться на балансі Управління ЖКГ Ізмаїльської міської ради, не конкретизуючи, при цьому, які саме дії в контексті положень Порядку розташування гаражів на території об'єктів благоустрою м Ізмаїл, які знаходяться на балансі Управління ЖКГ Ізмаїльської міської ради, позивачі просять суд зобов'язати Виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради вчинити.

Пунктом 4 частини 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову).

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що під змістом позовних вимог розуміється визначення, згідно з ч.1 ст.5 КАС України, способу захисту своїх прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів, котрі мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про скасування Рішення №54 від 19.01.2018р., зобов'язання укласти договори оренди земельних ділянок для розташування металевих гаражів та вчинити дії передбачені Порядком розташування гаражів на території об'єктів благоустрою м Ізмаїл, які знаходяться на балансі Управління ЖКГ Ізмаїльської міської ради, встановивши позивачам строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати, за подання до суду даної позовної заяви, судового збору кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України «Про судовий збір», за кожну вимогу немайнового характеру, а також уточненого адмніністративного позову з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з його копією для відповідача, та копіями доданих до нього документів.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачам - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради про скасування Рішення №54 від 19.01.2018р., зобов'язання укласти договори оренди земельних ділянок для розташування металевих гаражів та вчинити дії передбачені Порядком розташування гаражів на території об'єктів благоустрою м Ізмаїл, які знаходяться на балансі Управління ЖКГ Ізмаїльської міської ради, залишити без руху.

Повідомити позивачів про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачам відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.