Ухвала суду № 74868277, 15.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/766/18

У Х В А Л А

з питань залишення позову без розгляду

15 червня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження клопотання про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-УІІІ, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09.03.2006 № 268» та довідки № 91-18440 від 26.01.2018 року про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2016, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09.03.2006 № 268», та довідки № 91-18440 від 26.01.2018 року про розмір грошового забезпечення станом на 1.01.2016, яка виготовлена Ліквідаційною комісією Г’УМВС України у Львівській області на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 у справі № 813/4076/17 та провести відповідні виплати з урахуванням рішення Личаківського районного суду м. Львова від 25.01.2018 року по справі № 463/5271/17, починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Відповідач подав клопотання, просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду з підстав пропуску шестимісячного строку звернення до суду (а.с. 79-80). Покликається на те, що позовні вимоги позивача щодо здійснення перерахунку його пенсії стосуються періоду з 01.01.2016, водночас позивач звернувся до суду 22.02.2018. За таких умов наявні підстави для застосування положень статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України щодо залишення позову без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою згаданої статті визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393». Згідно з пунктом 4 цього Порядку перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі – Закон № 2262-ХІІ) перерахунок пенсій у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Суд враховує, що довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 01.01.2016, була видана 26.01.2018 на виконання рішення суду. Позивач дізнався про відмову в здійсненні перерахунку пенсії з листа ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.02.2018 № 3492/03-25, наданого у відповідь на його інформаційний запит.

Відповідно до вимог частини третьої статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком, тому особа, яка має право на такий перерахунок, вправі звернутися до суду з позовом щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії без обмеження строком (відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у рішенні від 15.02.2018 у зразковій справі №Пз/9901/8/18).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 248, 256, 294 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позову без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 20.06.2018.

Суддя Москаль Р.М.