Ухвала суду № 74863956, 22.06.2018, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 823/2060/18

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

22 червня 2018 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 07 травня 2018 року за виконавчим листом № 711/11090/17 (ВП 56086610), а також, просив звільнити його від сплати судового збору.

Між тим, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року вказану адміністративну справу передано на розгляд до Придніпровського районного суду м. Черкаси за підсудністю. Вказана ухвала набрала законної сили.

21 червня 2018 року матеріали вищевказаного позову надійшли до Придніпровського районного суду м. Черкаси та передані шляхом автоматизованого розподілу на розгляд судді Позарецькій С.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України, - спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Згідно ч. 1, 2, 5 ст. 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позов подано 24 травня 2018 року, тобто, в строки, передбачені ч. 2 ст. 287 КАС України.

Крім того, одночасно із подачею позовної заяви до суду, позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1 ст. 133 КАС України).

Таким чином, фактичною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан сторони, що ускладнює його сплату в зазначеному законодавством розмірі, а тому, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо звільнення його від сплати судового збору за подачу зазначеної вище позовної заяви, підлягає до задоволення.

Відділ примусового виконання рішень є структурним підрозділом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (єдиний код ЄДРПОУ 34924330).

Отже, відповідачем по справі слід вважати Управління державної виконавчої служби Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (єдиний код ЄДРПОУ 34924330).

Позовна заява подана з додержанням вимог ст. 19-20, 160, 161 КАС України та віднесена до предметної, інстанційної та територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси. Отже, підстав для повернення позовної зави, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Крім того, ч. 2 ст. 49 КАС України визначено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, суд вважає що судове рішення може вплинути на права та обов’язки ОСОБА_1, а отже, його необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Згідно положень ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст. 19-20, 25, 49, 132, 133, 171, 268, 269, 287 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області клопотання про звільнення від сплати судового збору, - задовольнити.

Звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від сплати судового збору за подачу вказаного адміністративного позову до суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, місцезнаходження: вул. Смілянська, буд. 23, м. Черкаси) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (місцезнаходження: бул. Шевченка, буд. 185, м. Черкаси) - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (єдиний код ЄДРПОУ 34924330, місцезнаходження: просп. Хіміків, буд. 50, м. Черкаси) про скасування постанови.

Залучити до участі у адміністративній справі № 823/2060/18, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1).

Розгляд адміністративної справи провести у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України.

Призначити у справі відкрите судове засідання з повідомленням сторін 27 червня 2018 року о 09 годині 45 хвилин в приміщенні Придніпровського районного суду міста Черкаси за адресою: вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18015 (3-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов – до початку першого судового засідання по справі.

Роз’яснити позивачу, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Третя особа має право ознайомитися з позовною заявою і додатками до неї, матеріалами справи, а також, відзивом на позовну заяву у судовому засіданні.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://court.gov.ua/sud2314/.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду виключно в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В іншій частині ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст. 295, 297 КАС України).

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу (п.15 Розділу VII «перехідні положення КАС України).

Повний текст ухвали складено 22 червня 2018 року.

Суддя: ОСОБА_2