Постанова № 7486104, 05.08.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9982/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.                    

за участю представника позивача Смуригіної К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Чернігові до приватного підприємства „Укрспецторг” про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Чернігові (далі –ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства „Укрспецторг” (далі –ПП „Укрспецторг”) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 3868,25 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що під час перевірки господарських одиниць Кіосків № 166 та № 137, що знаходяться відповідно за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського, 26 та 43 належить приватному підприємству „Укрспецторг” працівниками ДПІ у м. Чернігові встановлено наступні порушення : 1) проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій без роздрукування відповідного розрахункового документу; 2) невідповідність сум готівкових розрахунків на місці здійснення торгівлі, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій; 3) встановлення факту реалізації тютюнових виробів особам, які не досягли 18 річного віку, що свідчить про порушення Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», „Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами”. За результатами перевірки ДПІ у м. Чернігові складено акти № 1095/25/26/23/14243746 від 25.12.2008 року та № 0117/25/26/23/14243746 від 24.02.2009р., на підставі яких рішеннями № 0000082323 від 10.01.2008 року та № 00001862323 від 04.03.2009 року до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 3868,25 грн. Акти разом з рішеннями про застосування фінансових санкцій були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить копія зворотнього повідомлення в матеріалах справи, але відповідачем отримано не було. Відповідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, повідомлення про дату, час та місце судового розгляду було повторно направлено відповідачу на адресу місцезнаходження відповідача, яке зазначене в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП „Укрспецторг” (ідентифікаційний код 14243746) зареєстрований виконавчим комітетом Чернігівської міської Ради народних депутатів від 23.03.1994 року та взятий на облік в ДПІ у м. Чернігові 11.04.1994 року за № 533, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності №14243746 та довідкою ДПІ в м. Чернігові про взяття на облік платника податків.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у м. Чернігові 25.12.2008 р. було проведено перевірку господарської одиниці Кіоск № 166, що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Рокосовського, 26, яка належить приватному підприємству „Укрспецторг”. За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки № 1095/25/26/23/14243746 від 25.12.2008 року та встановлено, що відповідачем не забезпечувався щоденний друк фіскальних звітних чеків.

На підставі акту перевірки ДПІ в м. Чернігові винесено рішення № 0000082323 від 10.01.2009 року про застосування до ПП „Украспецторг” штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340,00 грн.

ДПІ у м. Чернігові 24.02.2009 р. було проведено перевірку господарської одиниці Кіоск № 137, що знаходиться за адресою м. Чернігів, вул. Рокосовського, 43, яка належить приватному підприємству „Укрспецторг”. За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки № 0117/25/26/23/14243746 від 24.02.2009 року та встановлено, що відповідачем не забезпечувався щоденний друк фіскальних звітних чеків, не забезпечувалась відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а саме невідповідність склала –297,65 грн., та встановлений факт реалізації тютюнових виробів особам, які не досягли 18 річного віку.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Чернігові 04.03.2009 року винесене рішення № 00001862323, яким було застосовані фінансові санкції на загальну суму 3528,25грн., з них - 1700,00 грн за продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років; 340,00 грн. –за не виконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій; 1488,25 грн. –за невідповідність суми готівкових коштів на місці здійснення торгівлі сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до пункту 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно п 9 ст. 3 Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані абезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно п.п. 1, 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність—у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до ст. 15-3 Закону України „Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами”.забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років. Стаття 17 цього Закону передбачає, шо до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (патентів) або з порушенням установлених правил торгівлі ними - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Акти разом з рішеннями про застосування фінансових санкцій були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить копія зворотнього повідомлення в матеріалах справи, але відповідачем отримані не були, у зв’язку з відсутністю даної організації за вказаною адресою.

Відповідно до поданого позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпрємців від 22.07.2009 року місцезнаходження ПП „Укрспецторг” - м. Чернігів, вул. Лизогуба,13.

Загальна сума несплачених штрафних санкцій склала 3868,25 грн. і на даний час сума відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Чернігові до приватного підприємства „Укрспецторг” є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, стягненню за рахунок коштів відповідача.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Чернігові до приватного підприємства „Укрспецторг”- задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства „Укрспецторг” (ідентифікаційний код 14243746) суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3868,25 грн: 2168 (дві тисячі сто шістдесят вісім ) грн. 25 коп. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій до державного бюджету на р/р 31110104700002, код платежу 21080900, одержувач –Державний бюджет, код ЄДРПОУ 22825965, банк одержувач ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592; 1700 (одна тисяча сімсот) грн. штрафу за порушення вимог законодавства під час провадження діяльності, пов’язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до державного бюджету на р/р 31118106700002, код платежу 21081100, одержувач: Державний бюджет, код ЄДРПОУ 22825965, банк одержувач: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Падій