Постанова № 748473, 22.06.2007, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2007 р.

Справа № А-20/173

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Cуддя Кобецька Світлана Миколаївна

При секретарі Сивак Ірина Михайлівна

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом: Контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області, вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області, вул.Петрушевича,1, м.Івано-Франківськ,76004

про надання дозволу на проведення ревізії

Представники:

Від позивача: Фреїшин Т.М.-завідувач сектору правової роботи, (довіреність №09-13-14/713 від 20.02.07)

Від відповідача: Мицько Н.Т.-провідний юрисконсульт, (довіреність № 01-ю/267 від 30.05.07).

Від відповідача Голод О.В.-заступник начальника з фінансово-економічних питань (довіреність №01-ю/146 від 22.06.07).

СУТЬ СПРАВИ: подано заяву про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач відзиву на позов не подав, проти позову не заперечив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що до контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області надійшло доручення Управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України в Івано-Франківській області, щодо проведення позапланової виїзної ревізії Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області (лист №15/2006 від 20.06.07). Свої вимоги правоохоронний орган обгрунтовує тим, що протягом 2005-2006 року відповідачем по справі з державного та обласного бюджетів для облаштування доріг області отримано понад 120млн.грн. На даний час ініціатором контрольного заходу (УБОЗ УМВС України в області) проводиться перевірка відповідача за період 2005-2006 роки та перший квартал 2007, проте йому необхідно обов"язково дослідити питання цільового використання коштів виділених бюджетами для облаштування доріг області.

Дана перевірка не передбачена в плані роботи КРУ, а проведення позапланової ревізії може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. У зв"язку з цим позивач звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області.

В судове засідання 22.06.07 позивач по справі подав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд дати дозвіл КРУ в Івано-Франківській області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Івано-Франківської області за 2005-2006 роки та перший квартал 2007 року на 15 робочих днів з 25.06.07 по 17.07.07.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов"язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб'єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

Як випливає з матеріалів справи, дана перевірка не передбачена в плані роботи КРУ, а проведення позапланової перевірки може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" позапланова виїзна ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо прведення ревізії у підконтрольній установі від Кабінету Міністрів України.

Частина 11 статті 11 Закону визначає, що тривалість позапланової визної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Відповідно до ч.8 ст.11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" орган державної контрольно-ревізійної служби подає до суду письмове обгрунтування підстав такої ревізії або перевірки та дати її початку та закінчення, документи, які відповідно до ч.5, 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії або перевірки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у позивача є обгрунтовані підстави для надання дозволу на проведення позапланової виїздної перевірки органом КРУ, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Надати дозвіл Контрольно-ревізійному управлінню в Івано-Франківській області, м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського,21 (код ЄДРПОУ 20554249) на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області, м.Івано-Франківськ, вул.Петрушевича,1 за 2005-2006 роки та перший квартал 2007 року на 15 робочих днів з 25.06.07 по 17.07.07.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кобецька Світлана Миколаївна

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ Ходоровська-Бірчак Світлана Вікторівна