Ухвала суду № 74840469, 22.06.2018, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

УХВАЛА

про призначення підготовчого засідання

"22" червня 2018 р. Cправа № 902/194/18

Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника прокурора Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Вінницької районної державної адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036)

до Закритого акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29б, Оболонський район, м. Київ, 04205)

до Стрижавської селищної ради (вул. 40-річчя Перемоги, 7. смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210)

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, визнання недійсним державного акту, скасування державної реєстрації

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора Вінницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Вінницької районної державної адміністрації до Закритого акціонерного товариства "Трест Київміськбуд-1" та Стрижавської селищної ради, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Стрижавської селищної ради Вінницького району від 22.03.2006р "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ЗАТ "Трест Київміськбуд-1";

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 05.05.2006р, укладений між Стрижавською селищною радою Вінницького району та ЗАТ "Трест Київміськбуд-1", посвідчений приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу ОСОБА_1 05.05.2006р, реєстровий номер 2863;

- визнати недійсним державний акт серії ВН № 080444 від 12.07.2006р про право власності на земельну ділянку, що видано ЗАТ "Трест Київміськбуд-1", на земельну ділянку з кадастровим номером 0520655900:02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою: вул. Туристична, 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область;

- скасувати державну реєстрацію в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВН № 080444 від 12.07.2006р, виданого ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" на земельну ділянку з кадастровим номером 0520655900:02:010:0067 площею 12,4432 га, що знаходиться за адресою: вул. Туристична, 4, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область.

Ухвалою суду від 23.04.2018р. відкрито провадження у справі №902/194/18 та призначено підготовче засідання на 17.05.2018р.

Ухвалою суду від 17.05.2018р підготовче засідання відкладено на 14.06.2018р., зобов'язано прокурора та відповідача-1 в строк до 08.06.2018р. виконати вимоги ухвали суду від 23.04.2018р. надати письмові пояснення причин невиконання вимоги ухвали суду від 23.04.2018р. у строки встановлені судом.

07.06.2018р до суду надійшли пояснення № 05/3-251вих-18 від 04.06.2018р за підписом заступника прокурора області ОСОБА_2 щодо невиконання вимог ухвали суду.

07.06.2018р до суду надійшла заява б/н та дати (вх. номер канц. суду 02.1-34/4544/18 від 07.06.2018р) за підписом представника Стрижавської селищної ради за довіреністю ОСОБА_3 про уточнення заперечень проти позову.

08.06.2018р до суду надійшли пояснення № 01-33/1233 від 07.06.2018р за підписом представника Вінницької районної державної адміністрації ОСОБА_4 щодо повноважень з розпорядження спірною земельною ділянкою та строків позовної давності.

12.06.2018р. до суду надійшли пояснення № 05/3-267вих-18 від 08.06.2018р за підписом заступника прокурора області ОСОБА_2 на виконання вимог ухвал суду від 23.04.2018р та від 17.05.2018р.

12.06.2018р до суду надійшло клопотання № 05/3-266вих-18 від 08.06.2018р за підписом заступника прокурора області ОСОБА_2 про витребування у відповідача ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" оригіналів державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВН № 080444, виданого 12.07.2006р та договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між Стрижавською селищною радою та ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" 05.05.2006р.

12.06.2018р до суду надійшла заява № 05/3-268вих-18 від 08.06.2018р за підписом заступника прокурора області ОСОБА_2 про залучення до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

12.06.2018р до суду надійшла відповідь на відзив № 05/3-269вих-18 від 08.06.2018р за підписом заступника прокурора області ОСОБА_2 де наведено заперечення на доводи відповідача - Стрижавської селищної ради.

12.06.2018р до суду надійшов відзив на позовну заяву № 18 від 07.06.2018р ПрАТ "Трест Київміськбуд-1" в якому наведено заперечення на позовну заяву та наголошено, що за договором купівлі-продажу від 15.12.2004р. останній набув у власність частину будинковолодіння загальною площею 9086,90 кв.м. Тоді як рішенням Господарського суду Вінницької області від 01.06.2017р у справі № 902/405/17 договір купівлі-продажу від 15.12.2004р. визнано недійсним в частині купівлі-продажу будинковолодіння загальною площею 6805,70 грн. Відтак, станом на сьогоднішній день ПрАТ "Трест Київміськбуд-1" є власником будинковолодіння загальною площею 2281,20 кв.м.. Окрім того, відповідач наголошує на пропуску прокурором строку позовної давності за вимогою про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 05.05.2006р та просить застосувати наслідки спливу строку.

Суд зважає, що всі зазначені пояснення, відзив, клопотання та заява подані у визначений процесуальним законом строк.

Підготовче засідання у визначену судом дату (14.06.2018р) не відбулось у зв'язку з перебуванням судді на лікуванні.

Згідно з положеннями ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання. за підписом представника

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи складність справи та те, що строк підготовчого засідання закінчується 22.06.2018 р., суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 22.07.2018 р.

Одночасно суд вважає за необхідне розглянути клопотання № 05/3-266вих-18 від 08.06.2018р про витребування доказів та заяву № 05/3-268вих-18 від 08.06.2018р про залучення до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Так, розглядаючи клопотання № 05/3-266вих-18 від 08.06.2018р про витребування доказів суд виходить з наступного.

Обґрунтовуючи подане клопотання заступник прокурора області посилається на те, що оригінали визначених у клопотанні документів знаходяться у відповідача ЗАТ "Трест Київміськбуд-1", який не зацікавлений у наданні їх до суду.

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Суд зазначає, що клопотання № 05/3-266вих-18 від 08.06.2018р про витребування доказів не відповідає вимогам ст.81 Господарського процесуального кодексу України. Заявником не подано жодних доказів вчинення дій, як ним, так і позивачем у праві, на отримання запитуваних доказів, та відповідно доказів відмови у їх наданні.

Таким чином, суд дослідивши подані матеріали, визнав клопотання № 05/3-266вих-18 від 08.06.2018р заступника прокурора області про витребування доказів необґрунтованим, оформленим з порушенням вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України та таким, що не підлягає задоволенню.

Щодо заяви № 05/3-268вих-18 від 08.06.2018р про залучення до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд зважає на таке.

Обґрунтовуючи заяву заступник прокурора області посилається на Порядок ведення книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі станом на момент виникнення спірних правовідносин (2006 рік) визначався Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затв. наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174, відповідно до якого станом на 2006 рік реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснювалась структурними підрозділами Центру ДЗК.

Відповідно до п. 22 Порядку запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду ( пункт 22 в редакції Постанови КМ № 791 від 20.07.2011).

Постанова Кабінету Міністрів України № 1021 від 09.09.2009р втратила чинність на підставі Постанови КМУ № 1051 від 17.10.2012р «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

При цьому порядок зберігання книг та внесення записів до них на законодавчому рівні не врегульовано. Таким чином, на даний час відсутній орган, який би мав повноваження скасувати державну реєстрацію у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Однак відомості, внесені у дану книгу, у подальшому можуть перешкоджати реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за Позивачем у разі задоволення позовних вимог. У зв'язку з викладеним необхідно скасовувати реєстрацію саме у судовому порядку.

Постановою КМУ «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 10.09.2014р № 442 утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Постановою КМУ «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» № 5 від 14.01.2015р утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

На даний час книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області та використовуються у практичній діяльності при веденні Державного земельного кадастру. Таким чином, ухвалення рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Враховуючи вищенаведене, предмет спору, а також характер правовідносин, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за доцільне залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Керуючись ст.ст. 42, 120, 121, 177, 183, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, до 22.07.2018р включно.

2. Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (вул. Келецька, буд. 63. м. Вінниця, 21027)

3. Підготовче засідання призначити на 19 липня 2018 р. о 11:00 год. , в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).

4. В задоволенні клопотання № 05/3-266вих-18 від 08.06.2018р про витребування доказів відмовити.

5. Повідомити учасників справи про можливість реалізації прав визначених положеннями Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р.

6. Встановити учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 13.07.2018р.

7. Учасникам справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

8. Попередити учасників про те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов'язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

9. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua

Ухвала підписана 22.06.2018р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Прокуратура Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050)

3 - Вінницька РДА (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця, 21036)

4 - ЗАТ "Трест Київміськбуд-1" (вул. Маршала Тимошенка, 29 Б, Оболонський район, м. Київ, 04205)

5 - Стрижавська селищна рада (вул. 40-річчя Перемоги, 7. смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210)

6 - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, буд. 63. м. Вінниця, 21027)