Рішення № 74830973, 20.06.2018, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/3126/18

Провадження № 2-а/552/112/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2018 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді – Васильєвої Л.М.,

при секретарі – Рибальченко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу ВП № 55622614 від 21.05.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

01.06.2018 року позивач ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося до суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накледення штрафу. Посилались на те, що 25.05.2018 року на їх адресу з відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Поолтавській області надійшла постанова від 21.05.2018 року ВП № 55622614 про накладення на ГУ ПФУ в Полтавській області штрафу в сумі 5 100 грн. за невиконання постанови Київського районного суду м.Полтави по справі № 552/6695/17 про зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 року. Виконавчий лист виданий 23.01.2018 року. Виконавче провадження відкрито 21.05.2018 року. Листом від 07.02.2018 року вих. № 1748/07-25 ГУ ПФУ в Полтавській області повідомляло УДВС ГТУЮ у Полтавській області про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103. Просили, скасувати постанову від 21.05.2018 року ВП № 55622614 про накалдення на ГУ ПФУ в Полтавській області штрафу в сумі 5 100 грн. по справі № 552/6695/17.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про можливість розгляду справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача, ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області, в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, заяв про неможливість розгляду справи у його відсутність суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи дійшов до наступних висновків.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 06.11.2017 року, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено, зобов’язано ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей №900» від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 №268» та довідки №4/2262 від 26.04.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2017 року постанову скасовано, прийнято нову, якою позовні вимоги ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в ПО про зобов'язання вчинити певні дії – задоволено частково. Зобов'язано відповідача провести позивачеві перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії працівників поліціїї , починаючи з 01 січня 2016 року, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

23.01.2018 року Київським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист щодо зобов’язання ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії працівників поліції, починаючи з 01 січня 2016 року, на підставі довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області № 4/2265 від 26.04.2017 року, відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", (в редакції згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VІІІ від 23.12.2015 року), постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", та првести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум з 01.01.2016 року.

На його виконання 21.05.2018 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області відкрито виконавче провадження.

Листом ГУПФУ в Полтавській області № 1748/07-25 від 07.02.2018 року повідомлено УДВС ГТУЮ у Полтавській області про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.

Отже фактично рішення суду є невиконаним.

Постановою державного виконавця від 21.05.2018 року на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн.

При цьому, відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч. 1 ст. 18 цього Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.16 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» в межах виконавчого провадження, державний виконавець зобов’язаний накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

При виконанні рішень, за якими боржник зобов’язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню), що передбачено ч.6 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».

Після закінчення наданого строку, державний виконавець перевіряє виконання рішення суду. У разі невиконання рішення суду, державним виконавцем складається акт, після чого виноситься постанова про накладання штрафу в якій зазначає розмір штрафу, вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

У разі повторного невиконання рішення державним виконавцем складається акт, після чого виноситься постанова про накладання штрафу в якій зазначає розмір штрафу та попередження про кримінальну відповідальність, після чого звертається до органу досудового розслідування з повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення за ст.382 Кримінального кодексу України.

Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачена відповідальність за невиконання рішення, що зобов’язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі, а саме:

-у разі невиконання без поважних причин у встановленийвиконавцем строк рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника – фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб – 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника – юридичну особу – 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

-у разі повторного невиконання рішення боржником безповажних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Судом установлено, що оскаржувана постанова від 21.05.2018 року ВП № 55622614 винесена з дотриманням вимог ЗУ " Про виконавче провадження" , а тому підстав для її скасування суд не вбачає.

За таких обставин позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 242 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу ВП № 55622614 від 21.05.2018 року відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати в сумі 1762 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.М. Васильєва