Ухвала суду № 74825870, 23.04.2018, Броварський міськрайонний суд Київської області

справа № 361/4276/17

провадження № 2-а/361/33/18

23.04.2018

УХВАЛА

23 квітня 2018 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді Дутчака І.М.,за участю секретаря Срібної Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Комунального підприємства Київської обласної ради "Готово" Тимофеєва Олексія Анатолійовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про визнання протиправним та скасування запису державного реєстратора,

в с т а н о в и в :

У провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Комунального підприємства Київської обласної ради "Готово" (далі - КП "Готово") Тимофеєва О.А., третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" (далі - ТОВ "Кей-Колект") про визнання протиправним та скасування запису державного реєстратора.

Ухвалою суду від 21 липня 2017 року провадження у даній справі відкрито.

19 квітня 2018 року третя особа ТОВ "Кей-Колект" подало до суду заяву (клопотання) про передачу справи за підсудністю на розгляд до Окружного адміністративному суду міста Києва, вказуючи на те, що ОСОБА_3 пред'явлено позов до юридичної особи, місцезнаходженням якої є місто Київ, відповідно до ч. 1 ст. 26 КАС України дана справа повинна розглядатися зазначеним окружним адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, тому позов територіально Броварському міськрайонному суду Київської області не підсудний.

20 квітня 2018 року позивач ОСОБА_3 подала до суду заяву, у якій просила передати вказану адміністративну справу на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва, посилаючись на те, що позов нею пред'явлений до державного реєстратора юридичної особи, місцезнаходженням якої є місто Київ, за правилами предметної та територіальної підсудності справа має розглядатися за місцезнаходженням відповідача окружним адміністративним судом, оскільки поданий нею адміністративний позов не відноситься до категорії адміністративних справ, які відповідно до вимог ч. 1 ст. 20 КАС України, у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, їхня неявка вирішенню клопотання про передачу адміністративної справи за підсудністю до окружного адміністративного суду не перешкоджає.

Розглянувши заяви позивача ОСОБА_3 та третьої особи ТОВ "Кей-Колект" про передачу адміністративної справи до окружного адміністративного суду за підсудністю, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

У ч. ч. 1, 5 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 20 КАС місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч. 1 ст. 20 КАС України (ч. 2 ст. 20 КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Із позовних вимог ОСОБА_3 видно, що позивач просить суд визнати протиправними дії державного реєстратора КП "Готово" Тимофеєва О.А. щодо реєстрації ним 13 червня 2017 року за ТОВ "Кей-Колект" права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме: квартиру № 77, що знаходиться за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Декабристів, буд. 44, номер запису про право власності 20924654, та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 35689042 від 15 червня 2017 року, прийняте державним реєстратором КП "Готово" Тимофеєвим О.А. щодо реєстрації за третьою особою ТОВ "Кей-Колект" права власності на вказану квартиру (а. с. 74-76).

Виходячи з наведеного, предметом оскарження у даній справі є державна реєстрація прав та їх обтяжень на нерухоме майно за третьою особою ТОВ "Кей Колект", вчинена державним реєстратором КП "Готово" Тимофеєвим О.А., на якого законом покладено функції здійснення реєстраційних дій як суб'єктом, наділеним владними управлінськими функціями при прийнятті рішення про державну реєстрацію права власності на майно за третьою особою.

У ч. 1 ст. 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Із матеріалів справи вбачається, що місцем знаходження відповідача є: місто Київ, площа Лесі Українки, буд. 1.

Враховуючи, подану позивачем ОСОБА_3 заяву щодо передачі справи за підсудністю до окружного суду, предметну підсудність даної адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_3 про оскарження дій державного реєстратора КП "Готово" Тимофеєвим О.А. не підсудна Броварському міськрайонному суду Київської області.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Пленум Вищого адміністративного суду України у п. 6 постанови № 2 від 06 березня 2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" роз'яснив, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Виходячи з наведеного, предметної підсудності адміністративного позову ОСОБА_3 саме окружному адміністративному суду, права вибору адміністративного суду позивачем, суд дійшов висновку, що заяви ОСОБА_3 і третьої особи ТОВ Кей-Колект" щодо передачі адміністративної справи за предметною та територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 5, 20, 25, 26, 29, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

Заяви позивача ОСОБА_3 та третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" задовольнити.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Комунального підприємства Київської обласної ради "Готово" Тимофеєва Олексія Анатолійовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кей-Колект" про визнання протиправним та скасування запису державного реєстратора передати за предметною підсудністю на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи у разі постановлення ухвали за його відсутності має право оскаржити ухвалу в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дутчак І. М.