Ухвала суду № 74815129, 21.06.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

21 червня 2018 р. Справа № 814/1470/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовська Н. В., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54049 до відповідача:Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. 8 Березня, 107, м. Миколаїв, 54020 про:визнання протиправним та скасування наказу від 12.06.2018 № 625/07,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 12.06.2018 року № 625/07 "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1."

20 червня 2018 року позивачем надано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 12.06.2018 року № 625/07 "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1." до вирішення справи по суті та набрання рішенням по даній справі законної сили.

Заява мотивована тим, що у зв'язку з дією наказу про накладення на позивача дисциплінарного стягнення, унеможливлюється застосування до нього заходів заохочення, передбачених ст. 53 Закону України "Про державну службу" та преміювання. З урахуванням рівня заробітної плати позивача, де премія становить значну її частину, позбавлення премії буде істотною втратою заробітної плати.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, позовну заяву та матеріали, додані до неї, суд встановив, що заява про забезпечення позову належить задоволенню виходячи з наступного.

Позивач оскаржує наказ Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 12.06.2018 року № 625/07, якою позивачу оголошено догану.

Згідно приписів п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, у тому числі, зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

З повідомлених позивачем обставин вбачаються очевидні ознаки протиправності оскаржуваного наказу. Таким чином, до остаточних висновків суду щодо правомірності наказу Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 12.06.2018 року № 625/07, викладених у рішенні, доцільним є зупинення дії оскаржуваного наказу.

При цьому, вжиття заходів забезпечення позову за заявою позивача не є вирішенням публічного-правового спору по суті без фактичного його розгляду судом. Зупинення дії оскаржуваного наказу не скасовує його чинність, ніяк не змінює обсягу прав та обов'язків сторін у спорі, а лише тимчасово забороняє застосування передбачених ним заходів до вирішення спору в даній справі.

Суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду, а також ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів позивача.

З огляду на викладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст. 150-154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) про забезпечення позову - задовольнити.

2. Зупинити дію наказу Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 12.06.2018 року № 625/07 "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1." до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

3. Ухвала, відповідно до частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

4. Копію ухвали негайно надіслати учасникам справи.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала підписана суддею 21.06.2018 року.

Суддя Н. В. Лісовська