Ухвала суду № 74814270, 19.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/577/18

У Х В А Л А

19 червня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

за участю секретаря: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

ОСОБА_2 (представник за дорученням)

відповідач: Узун М.Ю. (представник за довіреністю)

треті особи:

Суворовська районна адміністрація

Одеської міської ради: Білик Н.М. (представник за довіреністю)

ОСОБА_6,

ОСОБА_7: не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 про зупинення провадження по справі,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_9, ОСОБА_7, в якому позивач, уточнивши позовні вимоги (т.1, а.с. 109-117), просить:

визнати противоправними дії директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г. щодо скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_1;

скасувати висновок за результатами перевірки підстав реєстрації ОСОБА_1 від 04.12.2017р., який складений та підписаний директором Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамовою Є.Г.

29.05.2018р. (вх. № 14949/18) через канцелярію суду від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення або ухвали за цивільною справою № 523/19130/16-ц.

В обґрунтування заяви зазначено, що у провадженні Суворовського районного суду м. Одеса знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_9, ОСОБА_7 про визнання осіб такими, що не мають права користуватися житловими приміщеннями та зняття з реєстраційного обліку та зустрічний позов ОСОБА_9, ОСОБА_7 до ОСОБА_1, треті особи: Одеська міська рада, Обслуговуючий кооператив «Житлове об'єднання «Цементник» про втрату права користування житловим приміщення та виселення. На думку заявника, у даних справах бере участь однакове коло осіб, вимоги стосуються однорідних майнових прав, відтак винесення остаточного рішення у цивільній справі № 523/19130/16-ц має суттєве значення при розгляді та ухваленні рішення у справі № 815/577/18.

Позивач та її представник проти задоволення клопотання заперечували.

Представник відповідача (Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради) залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради проти задоволення клопотання заперечував.

Директор Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамова Є.Г., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_7 до судового засідання не з'явились, повідомлялись належним чином.

Розглянувши заяву про зупинення провадження по справі, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

При цьому, суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце лише в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Судом встановлено, що у провадженні Суворовського районного суду м. Одеса знаходиться цивільна справа № 523/19130/16-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_9, ОСОБА_7 про визнання осіб такими, що не мають права користуватися житловими приміщеннями та зняття з реєстраційного обліку та зустрічний позов ОСОБА_9, ОСОБА_7 до ОСОБА_1, треті особи: Одеська міська рада, Обслуговуючий кооператив «Житлове об'єднання «Цементник» про втрату права користування житловим приміщенням та виселення.

Поряд з цим, предметом спору в даній справі є питання правомірності дій директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г. щодо скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та висновку відповідача за результатами перевірки підстав реєстрації ОСОБА_1 від 04.12.2017р., який складений та підписаний директором Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамовою Є.Г.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує дії директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г. щодо скасування реєстрації місця проживання ОСОБА_1; висновок за результатами перевірки підстав реєстрації ОСОБА_1 від 04.12.2017р., складений та підписаний директором Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамовою Є.Г.

У висновку за результатами перевірки підстав реєстрації ОСОБА_1 від 04.12.2017р. (т.1, а.с. 171-174) та заяві ОСОБА_1 від 12.08.2017р. (реєстраційний номер К1-91738-ф/л) зазначено, позивач, звернувшись 12.08.2017р. до Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради для отримання адміністративної послуги з реєстрації місця проживання, надала в якості документів, які підтверджують її право на проживання у житлі: рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 03.06.2014 р. по справі № 523/18/18449/13-ц, витяг та рішення апеляційного суду Одеської області від 16.04.2015р. по справі № 523/19455/13-ц (номер провадження № 22-ц/785/1363/15) (т.1, а.с. 164-170).

Позивач, обгрунтовуючи позовні вимоги, наполягає на тому, що нею разом із заявою від 12.08.2017р. надавався також договір найму житла, укладений з ТОВ «Цемент» від 01.03.2004р., та підстав для скасування реєстрації позивача/відмови в такій реєстрації у відповідачів не було.

Заявляючи клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення або ухвали за цивільною справою № 523/19130/16-ц, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6, не довів наявності передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України підстав для зупинення провадження у справі, зокрема об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до прийняття рішення у цивільній справі № 523/19130/16-ц.

Таким чином, враховуючи відсутність об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення цивільної справи № 523/19130/16-ц, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України та необґрунтованість заяви третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 про зупинення провадження по справі, в зв'язку з чим відмовляє у задоволенні останньої.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 246, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_6 про зупинення провадження по справі № 815/577/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, директора Департаменту нaдaння адміністративних послуг Одеської міської ради Абрамової Є.Г., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправними дій, скасування висновку за результатами перевірки підстав реєстрації від 04.12.2017р. до набрання законної сили рішення або ухвали за цивільною справою № 523/19130/16-ц, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.06.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк