Ухвала суду № 74811762, 20.06.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

20 червня 2018 р. Справа № 802/1762/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Депутата міської ради 7 скликання ОСОБА_1 (АДРЕСА_1),

до: Жмеринської міської ради Вінницької області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна 4); Міського голови Кушніра Анатолія Петровича (АДРЕСА_2),

про: визнання незаконними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Депутата міської ради 7 скликання ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Жмеринської міської ради Вінницької області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна 4); Міського голови Кушніра Анатолія Петровича (АДРЕСА_2) про визнання незаконними та скасування розпоряджень.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

В силу п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно адміністративного позову, позивач обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги вказує на те, що міським головою Кушніром А.П. були вчинені певні дії, зокрема, він був відкликаний із основної щорічної відпустки та підписав розпорядження №119-рв та №122-рв про відкликання з відпустки.

В свою чергу, із прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач просить суд, зокрема визнати незаконними та скасувати розпорядження Жмеринської міської ради Вінницької області №119-рв від 17.05.2018 року та №122-рв від 21.05.2018 року. Проте, свої вимоги до міського голови Кушніра А.П. не зазначає.

Одночасно, відповідно до змісту адміністративного позову позивачем є депутат міської ради 7 скликання ОСОБА_1 Натомість позов підписано як фізичною особою ОСОБА_1 При цьому в підтвердження повноваження депутата ради особа надає постанову Жмеринської міської виборчої комісії у Вінницькій області від 09.11.2015 №65 "Про реєстрацію депутатів Жмеринської ради".

Проте, дана постанова не є належним доказом щодо повноважень депутата місцевої ради, оскільки в силу ч. 2 ст. 4 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до положень ст. 9 вказаного вище Закону, після набуття депутатом місцевої ради повноважень йому видаються, зокрема посвідчення.

Однак, посвідчення депутата міської ради 7 скликання ОСОБА_1 до матеріалів не долучено.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В силу положень ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб та строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом уточнення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів або суб'єктний склад.

Відповідно до положень ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а в разі необхідності до позовної заяви додається, зокрема клопотання про витребування доказів (ч. 5 ст. 161 КАС України).

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Депутата міської ради 7 скликання ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Жмеринської міської ради Вінницької області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна 4); Міського голови Кушніра Анатолія Петровича (АДРЕСА_2) про визнання незаконними та скасування розпоряджень, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: