Рішення № 74808827, 14.05.2018, Святошинський районний суд міста Києва

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/14762/17

пр. № 2-а/759/105/18

14 травня 2018 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва під головуванням судді Сенька М.Ф., розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в жовтні 2017р. заявив позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що він отримує пенсію, що призначена відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у звязку зі зміною розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, набув право на перерахунок пенсії, проте відповідач відмовляється здійснити такий перерахунок.

Провадження у справі відкрите відповідно до ухвали судді від 03 жовтня 2017р., справа призначена до розгляду в скороченому провадженні.

У звязку зі змінами до КАС України, справа розглянута в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відзиву на позов від відповідача не надходило.

Тому, суд виносить рішення на наявних матеріалах.

Судом встановлено таке.

ОСОБА_1 з 15.03.2015 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України і отримує пенсію по інвалідності, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з розрахунку 70% від грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовця.

Головне управління МВС України в Київській області направило до Головного управління Пенсійного фонду України направило довідку № П-2706 від 12.06.2017р. про розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 За довідкою, перерахунок має бути проведено з грошового забезпечення: посадовий оклад - 3100 грн. 00 коп.; оклад за військовим званням 2200 грн. 00 коп.; процента надбавка за стаж служби 40 % - 2120 грн. 00 коп,, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 465 грн. 00 коп., премія 3.77% - 297 грн. 26коп.

Проте, перерахунок пенсії не проведено.

Відповідач листом за № 22528/03/П-2018 від 22.09.2017р. повідомив позивача, що провести перерахунок та виплату пенсії не вбачається за можливе, через відсутності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другоюстатті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Зазначені положення Закону України Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» кореспондуються із приписами п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно доЗакону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, згідно якого перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно абз. 2 п. 15 Розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про Національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється також в порядку та на умовах, визначенихЗаконом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Аналіз наведених правових норм показав, що підставою для проведення перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Як зазначалось вище, підставою для видачі на ім'я позивача довідки від 12.06.2017 р. про розмір грошового забезпечення з 01.01.2016 року за посадою, яку ОСОБА_1 займав до виходу на пенсію, стала, серед іншого, постанова Кабінету Міністрів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 15.11.2015 року №988.

Зазначений акт центрального органу виконавчої влади набрав чинності з 02.12.2015 року та встановлює складові грошового забезпечення поліцейських, схеми окладів за відповідним званнями поліцейських тощо.

Таким чином, факт введення (зміни) постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 року № 988 грошового забезпечення поліцейських є підставою для перерахунку пенсії колишнім працівникам органів внутрішніх справ.

До того ж, пенсійним органом не заперечується право позивача на здійснення спірного перерахунку пенсії.

Відсутність же бюджетних видатків на здійснення перерахунку пенсії та її виплати не є підставою, для відмови в перерахунку пенсії.

Тому, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову і можливість задоволення його вимог. При цьому, суд погоджується з обраним позивачем способом захисту порушеного права, оскільки він є адекватним порушенню і узгоджується з приписами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45.

Витрати у справі суд відносить на рахунок держави, оскільки сторони звільнені від судового збору.

На підставі наведених в рішенні норм закону, керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 30, 205, 242-244, 257-263, 382 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії протиправною.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1) пенсії, виходячи з 70% грошового забезпечення, зазаначеного у довідці ГУ МВС України в Київській області № П-2706 від 12.06.2017 р., з 29.12.2015 року, з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 14 травня 2018 р.

Головуючий Сенько М.Ф.