Рішення № 74807023, 16.02.2018, Святошинський районний суд міста Києва

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/13714/17

пр. № 2-а/759/89/18

16 лютого 2018 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва під головуванням судді Сенька М.Ф., розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 заявив позов до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, за яким просив визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в індексації пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078, та зобов'язати відповідача провести таку індексацію з 02.06.2013р., виплатити різницю в пенсії, що виявиться після індексації, з урахуванням компенсації втрати частини доходу, відповідно до Закону України «Про компенсацію частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Провадження за заявою відкрите відповідно до ухвали судді від 18.09.2017р., справа призначена до розгляду в порядку скороченого провадження.

У зв'язку з внесенням змін до КАС України, справа розглянута в порядку спрощеного позовного провадженя без виклику сторін на наявних матеріалах.

Представник відповідача ОСОБА_2 надісла письмові заперечення, за якими просила в задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

Судом встановлено таке.

Позивач з квітня 2012 року отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01.09.2014р. перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Калінінський районний суд м. Донецька постановою від 30.05.2014 року зобов'язав Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька включити в розрахунок пенсії ОСОБА_1 складові заробітної «інші виплати», а саме матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань і допомогу на оздоровлення, які були нараховані та виплачені у період із 2006 року по 2010 роки та на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообв'язкове державне страхування, та здійснити виплату із 13.03.2014 року (а.с. 6-7).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 року було замінено сторону виконавчого провадження № 52676858, відкритого на підставі вищезазначеної постанови, а саме: боржника - Управління пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька на правонаступника - Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, де позивач перебуває на обліку на даний момент.

Відповідач листом від 29.06.2017 року повідомив позивача про виконання рішень судів та повідомив, що до пенсії позивача включено індексацію в сумі 183,16 грн.

Відповідно ст. 90 Закону України «Про державну службу» пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Згідно з ч. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

28 серпня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою, за якою просив повідомити чи проводився перерахунок індексації пенсії та надати інформацію про здійснену індексацію пенсії позивача щомісячно відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078, почитаючи з 02.06.2013 р. (а.с. 9), на що відповідач листом від 29.08.2017р. відповів, що індексація на пенсію позивача з 01 вересня 2014 року не нараховується, оскільки розмір пенсії після останнього перерахунку перевищує суму індексації, що нараховувалася до перерахунку. Разом з тим відповідач повідомив, що надати інформацію про індексацію пенсії за період до 01.09.2014р. не може, через те, що в цей період позивач отримував пенсію на території, що на даний час є тимчасово окупованою.

Проте, судом встановлено, що в розпорядженні відповідача є пенсійна справа позивача в електронному вигляді, саме на даних цієї справи відповідачем взято позивача на пенсійний облік та заведена нова пенсіна справа. До того ж, провести перерахунок пенсії позивача на виконання рішень судів про перерахунок пенсії без даних пенсійної справи в електронному вигляді було б неможливо.

Тому, виходячи з наведеного, за відсутності іншого, суд вважає, що позивач вправі вимагати від відповідача провести індексацію його пенсії починаючи з дати останнього перерахунку пенсії, що була здійснена, на виконання рішення суду, а саме з 02.06.2013р.

Оскільки, обов'язок індексації пенсії покладено на пенсійні органи, сума індексації є складовою пенсії, то суд вважає, що різниця пенсії позивача, що виявиться після індексації пенсії, має бути виплачена позивачу з урахуванням компенсації втрати частини доходу за підстав та відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Отже, позов підлягає задоволенню.

Що стосується вимог позивача про стягнення витрат на правову допомогу, то в їх задоволенні слід відмовити, оскільки такі витрати не знайшли свого підтвердження доказами.

Від сплати судового збору сторони звільнені.

На підставі наведених в рішенні вимог закону, керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 122, 123, 139, 241-243, 246, 295 КАС України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо в індексації пенсії, призначеної ОСОБА_1.

Зобов'язати Правобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести індексацію пенсії ОСОБА_1 на підставі та в порядку визначеному Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та відповідних підзаконних актів, починаючи з 02.06.2013р., на матеріалах пенсійної справи, в тому числі отриманої управлінням в електронному вигляді, з урахуванням рішень судів про перерахунок пенсії.

Зобов'язати Правобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 різницю в пенсії, що виявиться після її індексації, та нарахувати на індексацію пенсії і виплатити компенсацію втрати частину доходу у зв'язку з його несвоєчасною виплатою, в порядку встановленому Законом України «Про компенсацію частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня винесення рішення.

Головуючий Сенько М.Ф.