Ухвала суду № 74782940, 15.06.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 червня 2018 року справа № 823/1799/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання – Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача – не з’явився,

представника Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації – не з’явився,

представника Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради – ОСОБА_1,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення і повідомлення, зобов’язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 (18029, АДРЕСА_1, далі – ОСОБА_2, позивач) подав позов до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18036, м. Черкаси, вул. М. Залізняка, 10, далі – відповідач-1), Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, далі – відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації № 3-4 від 21.03.2018 про зняття з обліку для забезпечення автомобілем інваліда І групи ОСОБА_2;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради за № 980/28-5/10 від 17.03.2017 про необхідність здійснення повторного огляду МСЕК для підтвердження наявності медичних показань для забезпечення автомобілем;

- зобов’язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та Департамент соціальної політики Черкаської міської ради відновити на обліку забезпечення автомобілем інваліда 1 групи ОСОБА_2 з 2005 року.

Позивач, належним чином повідомлений про дату час та місце судового розгляду, в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду у зв’язку з тим, що позивач повторно не прибув у судове засідання, не повідомив про причини неявки та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності.

Представник Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради у судовому засіданні зазначила, що позовну заяву слід залишити без розгляду.

Вирішуючи питання про можливість продовження судового розгляду справи, суд виходить з такого.

В судове засідання, призначене на 04 червня 2018 року об 11 год. 00 хв. позивач не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи позивач повідомлений належним чином, причини неявки у судове засідання не повідомив.

Усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року, занесеною у протокол судового засідання, відкладено підготовче засідання до 10 год. 00 хв. 15 червня 2018 року.

В судове засідання, призначене на вказану дату позивач не з’явився повторно, про дату, час та місце судового засідання позивач повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.

Суд зазначає, що в матеріалах адміністративної справи міститься заява ОСОБА_3 від 11.06.2018 (вхідний номер 13918/18 від 11.06.2018 Черкаського окружного адміністративного суду) як представником позивача в якій зазначено, що розгляд справи провести без участі вказаної особи, а позовні вимоги вона підтримує в повному обсязі.

Разом з тим, в матеріалах адміністративної справи відсутні документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_3 як представника позивача відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, такі документи також не додані до цієї заяви, а тому під час вирішення питання про подальший розгляд справи суд не бере до уваги вказану заяву.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд також бере до уваги, що згідно частини 4 цієї статті особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Зважаючи на те, що позивач повторно не прибув у підготовче засідання без поважних причин, а також не надав заяви про розгляд справи за його відсутності та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом – у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав – до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає за можливе залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 205, 240, 241, 243, 248, 256, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення і повідомлення, зобов’язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 20.06.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк