Ухвала суду № 74782288, 11.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/955/18

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

11 червня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про закриття провадження у справі в адміністративній справі № 813/955/18 за позовом ОСОБА_1, законним представником якого є ОСОБА_2, до Галицької районної адміністрації про визнання незаконними дій, зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, законним представником якого є ОСОБА_2, звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати незаконними дії (рішення) Галицької районної адміністрації м. Львова щодо відмови у зміні реєстрації місця проживання ОСОБА_1;

- зобов’язати Галицьку районну адміністрацію м. Львова здійснити реєстрацію проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач разом зі своєю матір’ю ОСОБА_2, звернулися до відповідача через Територіальний підрозділ ЦНАП м. Львова із заявою щодо зняття з реєстрації місця проживання з АДРЕСА_2 та реєстрації місця проживання ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач 13.10.2017 року відмовив позивачу у реєстрації місця проживання.

Позивач вважає рішення відповідача щодо відмови йому у реєстрації місця проживання незаконним, оскільки він досяг 14 років, та вільно обирає собі місце проживання.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного:

Судом встановлені наступні обставини:

11.10.2017 року ОСОБА_2 звернулася до Галицької районної адміністрації із заявою № 3-Д-89126/АП-Л-31 про реєстрацію місця проживання.

На вказаній заяві 13.10.2017 року зроблено відмітку про відмову у реєстрації місця проживання на підставі п. 11 постанови КМ України №207 від 02.03.2016 року.

Суд зазначає, що адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для задоволення позову адміністративний суд повинен установити, що у зв'язку з прийняттям рішенням чи вчиненням дій (допущення бездіяльності) суб'єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи охоронювані законом інтереси позивача.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Натомість однією з визначальних ознак приватноправових відносин є наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.

Разом з тим участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою класифікації спору як публічно-правового. Однак не кожен спір за участю суб'єкта владних повноважень є публічно-правовим.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини стосуються права користування та розпорядження майном, а саме квартирою АДРЕСА_3. Позивач оскаржує дії Галицької районної адміністрації м. Львова спрямовані на надання права реєстрації місця проживання та права користування зазначеною квартирою ОСОБА_1, оскільки вважає їх незаконними у зв'язку з тим, що позивач досяг 14 років та вільно обирає місце проживання. Отже, предметом спірних правовідносин по суті є приватноправові права позивача щодо проживання у ІНФОРМАЦІЯ_2, вимоги ж до Галицької районної адміністрації м. Львова є похідними від них. Таким чином, спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України.

Вказана позиція суду повністю узгоджується з позицією ОСОБА_4 Верховного Суду викладеної в постанові від 16.05.2018 року у справі № 337/2535/2017.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, спір у даній справі не є публічно-правовим, відтак провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі 813/955/18 за позовом ОСОБА_1, законним представником якого є ОСОБА_2, до Галицької районної адміністрації про визнання незаконними дій, зобов’язання вчинити дії закрити.

Роз’яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду до юрисдикції місцевого загального суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена у повному обсязі 18.06.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.