Ухвала суду № 74781878, 19.06.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД

У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

19 червня 2018 рокум. Ужгород№ 807/351/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи клопотання представника Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про перехід до загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових вимог,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (89424, Закарпатська область, Ужгородський район, село Розівка, вулиця Концівська, будинок 24, РНОКПП НОМЕР_1) до Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (88000, м.Ужгород, вул. Загорська, будинок 10а, код ЄДРПОУ 39595916), якою просить суд: "1. Визнати протиправним та скасувати: Податкову вимогу Ужгородської ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області № 3287-25 від 23.05.2016 року; Податкову вимогу Ужгородської ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області № 250-17 від 24.03.2017 року; 2. Судові витрати покласти на відповідача, а сплачені позивачем стягнути з відповідача на користь позивача та видати документ примусового виконання."

24 квітня 2018 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням та (або) викликом учасників справи.

21 травня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника Ужгородської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області надійшов відзив на позовну заяву про визнання протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Згідно з статті 261 частини 1 КАС України, у справах які розглядаються у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі, відповідачем – Ужгородською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області отримано 14 травня 2018 року. А тому, поданий відповідачем відзив, суд вважає таким, що поданий в строк передбачений законом.

21 травня 2018 року до суду надійшло клопотання представника Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про перехід до загального позовного провадження. Мотивуючи клопотання представник вказав, що у зв’язку з необхідністю заміни неналежного відповідача належним відповідачем, виникла необхідність вирішити дане питання у судовому засіданні порядку загального позовного провадження.

Відповідно до статті 12 КАС частин 1-3 України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 КАС України.

В обґрунтуванні заявленого клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження представник відповідач вказує, що позивачем в позовній заяві зазначено неналежного відповідача, а оскільки в матеріалах справи відсутня згода позивача на заміну належного відповідача то у суду відсутні повноваження на вирішення цього процесуального питання самостійно.

У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до статті 260 частини 4 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Таким чином, з огляду на викладені положення КАС України, суд за результатами розгляду клопотання однієї із сторін може, зокрема, ухвалити про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У зв’язку вищенаведеним та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об’єктивного з'ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне клопотання представника Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській задовольнити, а дану справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Так, відповідно до статті 260 частини 6 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 173 частини 2 пункту 1 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суд для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній справедливого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області про перехід до загального позовного провадження – задовольнити.

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 17 липня 2018 року об 13:30 годині, за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя ОСОБА_2