Ухвала суду № 74781672, 20.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2018 р. Справа №805/4620/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: 84600, АДРЕСА_1,реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду в м. Дружківці Донецької області (місцезнаходження: 84207, Донецька область, м. Дружківка, вул. Я. Мудрого, б.40, код ЄДРПОУ- 23179481), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (місцезнаходження: 84206, Донецька область, м. Дружківка, вул. машинобудівників, б.64, код ЄДРПОУ 26010987) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2018 року шляхом надсилання поштою позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області, третя особа, яка не заявляє вимог на предмет спору, Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно припинив нарахування та виплату пенсії за віком з січня 2017 року. З посиланням на статті 8, 19, 22, 46, 64, 92 Конституції України, Закон України від 20.10.2014 №1706-VII«Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» , Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення», позивач просив:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення пенсійних виплат починаючи з січня 2017 року;

- зобов’язати відповідача поновити виплату раніше призначеної пенсії та здійснити виплату заборгованості за час затримки виплат, починаючи з січня 2017 року

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення суду.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України(далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 160 КАС України з огляду на наступне.

В позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зазначено Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, однак не наведені підстави на яких цю особу слід залучити до участі у справі та як рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки цієї особи (частини 2, 4 статті 49 КАС України).

Згідно частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно частині 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» ордер це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об’єднанням та повинен містити підпис адвоката.

За приписами частини 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Позовна заява від імені позивача підписана його представником адвокатом ОСОБА_2 На підтвердження своїх повноважень адвокатом ОСОБА_2 надана копія ордеру серія АА №072681 від 12.03.2018.

Копія ордеру не є ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», та не є документом, що посвідчує повноваження адвоката як представника позивача у розумінні КАС України.

Частиною 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно акту Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2018 №201 в матеріалах, доданих до позовної заяви, не додано копії пенсійного посвідчення на ім’я ОСОБА_1

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- навести підстави з яких слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради;

- оригіналу ордеру серії АА №072681 від 12.03.2018;

- копію пенсійного посвідчення на ім’я ОСОБА_1

Керуючись статтями 2, 5, 26, 49, 59, 126, 132, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.