Постанова № 74758366, 06.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/11535/17 Суддя (судді) першої інстанції: Клименчук Н.М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді: Собківа Я.М.,

суддів: Петрика І.Й., Сорочка Є.О.

за участю секретаря с/з: Кузьміної Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ "Банк "Фінанси та кредит", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ "Банк "Фінанси та кредит", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» щодо: а) не виключення ОСОБА_3 та його рахунків в банку з Переліку рахунків вкладників, кошти яких використовуються вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком; б) не включення ОСОБА_3 і його рахунків в банку до Переліку вкладників та рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» внести зміни до Переліку рахунків вкладників, кошти яких використовуються вкладником, як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, зокрема: а) виключити з Переліку ОСОБА_3 та Договір-заяву №16540/370-12 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт», укладений ОСОБА_3 з ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» 27.04.2015; б) виключити з Переліку рахунки ОСОБА_3 НОМЕР_1; № НОМЕР_2; НОМЕР_3 та розблокувати для виплат всі кошти, що знаходяться на зазначених рахунках на загальну суму 116 949,15 грн.

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» внести доповнення (зміни) до Переліку вкладників та рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зокрема: а) включити до Переліку ОСОБА_3; б) включити до Переліку рахунки та розрахункові суми відшкодування коштів ОСОБА_3 за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб: по рахунку № НОМЕР_1 - 102 991,97 грн. (сума депозитного вкладу). Розрахунок: 4719,51$ х 21,822599 грн. = 102 991,97 грн., де 4719,51$ - сума депозитного вкладу в $ США; 21,822599грн. - курс НБУ за 1 долар США станом на 17.09.2015; по рахунку № НОМЕР_2 - 3656,92грн. (загальна сума відсотків за депозит за період з 27.04.2015 до 17.09.2015 Розрахунок: ((4719,51$ США х 0,09):365) х 144 = 167,5749 $ США; 167,5749 $ США х 21, 822599 грн. = 3656,92 грн., де 4719,51$ США - сума вкладу; 0,09 - розмір депозитних відсотків; 365 - кількість календарних днів у 2015 році: 144 - кількість днів (тривалість) депозиту до оголошення банка неплатоспроможним (17.09.2015); 167,5749 $ США - сума нарахованих процентів за депозит у доларах; 21, 822599грн. - курс НБУ за 1 долар США станом на 17.09.2015; по рахунку № НОМЕР_3 - 10300,26грн. (сума коштів на банківському рахунку). Розрахунок: 472,00 $ США х 21,822599 грн. = 10300,26 грн., де 472,00 $ - розмір коштів на рахунку в доларах США; 21,822599 грн. - курс НБУ за 1 долар США станом на 17.09.2015.

- зобов'язати виконавчу дирекцію Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затвердити доповнення (зміни) до Реєстру відшкодування вкладникам для здійснення виплат ОСОБА_3 відповідно до внесених Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб доповнень (змін) до Переліку вкладників та рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено повністю.

Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2018 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позов у повному обсязі.

В апеляційній скарзі апелянт зауважує на тому, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися до суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів даної справи, між ОСОБА_3 (надалі-вкладник) та ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» (надалі-банк) було укладено договір-заява №16540/370-12 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» на 370 днів в іноземній валюті від 05.06.2012 на суму 5100,00 доларів США, який пролонговано 27.04.2015 на суму 4719,51.

Листом №3-037120/4919 від 11.04.2016 Уповноваженою особою Фонду надано відомості щодо руху коштів по рахунку № НОМЕР_3. Готівкою видано 02.04.2015 суму 57,85 доларів США, готівкою видано 14.04.2015 суму 59,00 доларів США, 27.04.2015 пролонговано депозитний договір від 05.06.12 №16540/320-12 на суму 4719,51 доларів США, готівкою видано 14.05.2015 суму 59,00 доларів США, готівкою видано 12.06.2015 суму 59,00 доларів США, готівкою видано 14.07.2015 суму 59,00 доларів США, готівкою видано 17.08.2015 суму 59,00 доларів США.

Між АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та ОСОБА_4 було укладено кредитний договір №07-08-Ид/02. Одним із видів забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором є майнові права вимоги, які виникли на підставі депозитного договору від 05.06.2012 №13540/370-12.

Після укладення вищезазначених договорів про банківський строковий вклад правовий статус АТ «Банк «Фінанси та Кредит» змінився, оскільки Постановою Правління Національного банку України № 612 від 17.09.15 відповідно до статті 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність» Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» визнано неплатоспроможним.

Визначена обставина призвела до набрання 17.09.2015 чинності Договору відступлення права вимоги №17/4-В, укладеного між Державною іпотечною установою та Банком, посвідченого нотаріусом 11.02.2015 в частині відступлення Банком та набуття Державною іпотечною установою всіх прав вимоги за іпотечними кредитами, у тому числі по іпотечному кредиту по якому ОСОБА_4 є позичальником, а саме за кредитним договором (договір про іпотечний кредит) між Банком та ОСОБА_4 №07-08-Ид/02 від 11.02.2008; іпотечним договором (договором застави) між Банком, який є іпотекодержателем і ОСОБА_4, ОСОБА_3 (іпотекодавець) №б/н від 11.02.2008, №07-08-Ид/02-ЗМП від 13.02.2009 (далі-Іпотечний договір), який виступає в якості забезпечення виконання зобов'язань що випливають з основного зобов'язання; договорами поруки №07-08-П1/02 від 11.02.2008 та №07-08-П2/02 від 11.02.2008.

На підставі рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №171 від 17.09.15 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» було запроваджено тимчасову адміністрацію.

Постановою Правління Національного банку України №898 від 17.12.15 відповідно до статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» банківську ліцензію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» відкликано та прийнято рішення про ліквідацію банку.

Відповідно до Постанови виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку» №230 від 18.12.15 розпочато процедуру ліквідації банку строком з 18.12.2015 по 17.12.2017.

Листом за вих. №7306/11/2 від 15.10.2015 Державною іпотечною установою повідомлено позичальника, що у відповідності до умов Договору відступлення прав вимоги №17/4-В від 11.02.2015 установа набула права вимоги за кредитними договорами та договорами забезпечення по ним, які були в якості застави, в перелік яких було включено і кредитний договір №07-08-Ид/02 від 11.02.2008 та договори забезпечення по ним.

Державною іпотечною установою листом №4031/11/3 від 29.08.2016 повідомлено, що умови кредитного договору №07-08-Ид/02 від 11.02.2008 по погашенню кредиту, сплаті процентів та інших платежів у порядку визначеному кредитним договором, залишаються незмінними. Станом на 01.08.2016 залишок заборгованості за вказаним договором складає 3776,21 доларів США. Також зазначено, що здійснення платежів в погашення заборгованості необхідно здійснювати до Державної іпотечної установи через установи АТ «Ощадбанк» або АБ «Украгазбанк».

Листом начальника відділу реструктуризації проблемних активів АТ «Банк «Фінанси та кредит» Б.В. Дяченко №8.3-08/225 від 11.04.2016 було повідомлено, що подальша сплата залишку заборгованості за кредитним договором може відбуватися як через установи Банку, так і за реквізитами, вказаними у повідомленні Державної іпотечної установи. Крім того, позичальник може звернутися до Банку з метою дострокового погашення іпотечного кредиту.

Зняття обтяження із заставного майна, що виступає забезпеченням виконання зобов'язань по кредитному договору №07-08-Ид/02 від 11.02.2008, зокрема з депозитного договору № 16540/370-12 від 05.06.2012, є можливим лише після погашення заборгованості в повному обсязі по кредитному договору № 07-08-Ид/02 від 11.02.2008.

Листом №3-037120/454 від 26.01.2017 директором департаменту завершення операцій АТ «Банк «Фінанси та кредит» Н.І. Носовець було надано відповідь на заяву позивача від 19.12.2016, в якій зазначено, що кошти по депозитному договору №16540/370-12 від 05.06.2012 в сумі 5 323,96 доларів США, у тому числі проценти в сумі 604,45 доларів США заблоковано до виплат та включено до переліку рахунків вкладників, кошти яких використовуються вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що іще не виконане, оскільки даний депозитний договір виступає забезпеченням виконання зобов'язань по кредитному договору №07-08-Ид/02 від 11.02.2008.

Зняття обмежень із заставного майна, що виступає забезпеченням виконання зобов'язань по кредитному договору №07-08-Ид/02 від 11.02.2008, зокрема з депозитного договору №16540/370-12 від 05.06.2012, є можливим лише після погашення заборгованості в повному обсязі по кредитному договору. Станом на 24.01.2017 заборгованість по кредитному договору №07-08-Ид/02 від 11.02.2008 не погашено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції вказав на наявність рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 25 липня 2017 року у справі №761/11180/17 (провадження 2/761/4513/2017) за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» про повернення банківських вкладів, яким відмовлено в задоволені позову ОСОБА_3 про повернення банківських вкладів в розмірі 116 949,15грн., з яких: 102991,97грн. - сума його депозитного вкладу, розрахунок: 4719,51$ х 21,822599 грн. = 102991,97 грн., де 4719,51$ - сума його депозитного вкладу в $ США; 21,822599 грн. - курс НБУ за 1 долар США станом на 17.09.2015; 3656,92грн. - загальна сума відсотків за депозит (нараховані йому проценти) за період з 27.04.2015 до 17.09.2015, розрахунок: (4719,51$ США х 0,09):365) х 144 = 167,5749$ США; 167,5749 $ США х 21, 822599 грн. = 3656,92 грн., де 4719,51$ США - сума вкладу; 0,09 - розмір депозитних відсотків; 365 - кількість календарних днів у 2015 році: 144 - кількість днів (тривалість) депозиту; 167,5749$ США - нараховані проценти за депозит у доларах; 21, 822599грн. - курс НБУ за 1 долар США станом на 17.09.2015 року; 10300, 26 - кошти на його банківському рахунку, розрахунок: 472,00 $ США х 21,822599 грн. = 10300,26 грн., де 472,00$ США - розмір коштів на його банківському рахунку в доларах США; 21, 822599грн. - курс НБУ за 1 долар США станом на 17.09.2015.

Разом з тим, оскільки позивач є кредитором банку (згідно з депозитним договором від 05.06.12 № 16540/370-12), але не являється боржником банку, а кредитний договір від 11.02.08 №07-08-Ид/02 було укладено з ОСОБА_4, погашення кредитної заборгованості за рахунок депозитних коштів не є можливим.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Вкладником, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» 23.02.2012р. №4452-VI, є фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Пунктом 3 ч.1 ст. 2 вказаного Закону регламентовано, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст.27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії на ліквідацію банку протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Згідно з ч.5 ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особу особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ст. 1058 Цивільного кодексу України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

Договір банківського вкладу, в якому вкладником є фізична особа, є публічним договором (стаття 633 цього Кодексу).

До відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунка (глава 72 цього Кодексу), якщо інше не встановлено цією главою або не випливає із суті договору банківського вкладу.

Виходячи із приписів статей 1066, 1068 Цивільного кодексу України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком. Банк зобов'язаний вчиняти для клієнта операції, які передбачені для рахунків даного виду законом, банківськими правилами та звичаями ділового обороту, якщо інше не встановлено договором банківського рахунка.

Дослідженням матеріалів справи колегією суддів встановлено, що кошти по депозитному договору №16540/370-12 від 05.06.12 в сумі 5323,96 доларів США та проценти в сумі 604,45 доларів США заблоковано до виплат та включено до Переліку рахунків вкладників, кошти яких використовуються вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед АТ «Банк «Фінанси та Кредит», що не виконане, оскільки даний депозитний договір виступає забезпеченням виконання зобов'язань по кредитному договору від 11.02.08 № 07-08-Ид/02. Позивача було включено до зазначеного переліку на підставі вимог, викладених у Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 09.08.2012.

Відповідно до вимог статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», забороняється зарахування зустрічних вимог, у тому числі зустрічних однорідних вимог, припинення зобов'язань за домовленістю (згодою) сторін (у тому числі шляхом договірного списання), прощення боргу, поєднання боржника і кредитора в одній особі внаслідок укладення будь-яких правочинів з іншими особами, крім банку, зарахування на вимогу однієї із сторін. Обмеження, встановлені цим пунктом, не поширюються на зобов'язання банку щодо зарахування зустрічних однорідних вимог, крім обмежень, прямо передбачених Законом, у разі, якщо боржник банку одночасно є кредитором цього банку і грошові кошти спрямовуються на погашення зобов'язань за кредитом цього боржника перед цим банком за кредитним договором.

Таким чином, зняття обмежень із заставного майна, що виступає забезпеченням виконання зобов'язань по кредитному договору №07-08-Ид/02 від 11.02.2008, зокрема депозитного договору №16540/370-12 від 05.06.2012, є можливим лише після погашення заборгованості в повному обсязі по кредитному договору.

Як вбачається з копії листа №3-037120/454 від 26.01.2017 за підписом директора департаменту завершення операцій АТ «Банк «Фінанси та кредит» Н.І. Носовець, станом на 24.01.2017 заборгованість по кредитному договору №07-08-Ид/02 від 11.02.2008 не погашена.

Оскільки позивач є кредитором банку (згідно з депозитним договором від 05.06.12 № 16540/370-12), проте не являється боржником банку, а кредитний договір від 11.02.08 №07-08-Ид/02 укладено саме з ОСОБА_4, погашення кредитної заборгованості за рахунок депозитних коштів є неможливим.

Враховуючи вище наведене, вимога позивача щодо визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» щодо не виключення його та його рахунків з переліку осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком та зобов'язання внести зміни в зазначений перелік шляхом виключення його з зазначеного переліку, є безпідставними.

Крім того, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції про те, що у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб обов'язку щодо здійснення відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не виникло, оскільки Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит» до Фонду додаткову інформацію щодо позивача, як вкладника, не надано.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції в повній мірі досліджено обставини справи на підставі яких суд прийшов до правильного висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

При цьому, судовою колегією враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

За змістом частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 34, 243, 250, 308, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Залишити апеляційну скаргу ОСОБА_3 без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2018 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Собків Я.М.

Суддя Петрик І.Й.

Суддя Сорочко Є.О.

Повний текст постанови виготовлено - 08.06.2018р.