Рішення № 74757489, 18.06.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/737/18

18 червня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернулася до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про народження дочки ОСОБА_2 №03 від 15 серпня 2003 року, складеного Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про батьків та дитину внести зміни в графу прізвище, змінивши з "Пасєчка" на "Пасечка", однак їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у даній справі призначено на 16 травня 2018 року. Даною ухвалою відповідачу у справі встановлено 15-денний термін для подання відзиву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзив на адміністративний позов.

Згідно частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв’язку з неявкою сторін у судове засідання розгляд справи відкладався на 04 червня 2018р, на 18 червня 2018 р.

В судове засідання, призначене на 28 червня 2018 року, позивач та представник позивача не прибули, 04 червня 2018 року позивачем подано заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, не повідомивши причини своєї неявки, про дату час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, дочка позивачки, народилася 19 липня 2003 р. у с. Капустинці, Чортківського району, Тернопільської області, про що Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області складено актовий запис про народження №03 від 15 серпня 2003 р., що підтверджується повним витягом з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження. У даному актовому записі у відомостях про дитину її прізвище вказано «Пасєчка», у відомостях про батьків прізвище батька вказано «Пасєчка», прізвище матері вказано «Пасєчка». На підставі актового запису видано свідоцтво про народження ОСОБА_3 серії 1-ИД № 135176 від 15 серпня 2003 р., де прізвище дитини та обох батьків вказано «Пасєчка».

Разом з тим, у всіх інших документах матері та батька дитини вказано по іншому – «Пасечка».

В паспорті громадянина України, серії МС 433228, виданого Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області 05 січня 1999 року, прізвище позивачки (матері дитини) вказано «Пасечка».

В паспорті громадянина України, серії МС 197215, виданого Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області 23 вересня 1997 року, прізвище чоловіка позивачки (батька дитини) вказано «Пасечка».

У свідоцтві про одруження серії І-ИД №002446, від 15 вересня 1998 р., виданого на підставі актового запису про одруження №144 від 15 вересня 1998 р., складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області, прізвище чоловіка вказано «Пасечка», прізвища чоловіка та дружини після одруження вказано «Пасечка».

У свідоцтвах про народження інших дітей позивачки прізвища дітей та батьків вказані «Пасечка», а саме:

- у свідоцтві про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 серії І-ИД №018836, виданого 02 березня 1999 р. на підставі актового запису про народження №2 від 02 березня 1999 р., складеного сільською радою с. Капустинці Чортківського району,

- свідоцтві про народження ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 серії І-ИД №041236, виданого 10 квітня 2001 р. на підставі актового запису про народження №2 від 10 квітня 2001р., складеного сільською радою с. Капустинці Чортківського району,

- свідоцтві про народження ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 серії 1-ИД № 090529, виданого 19 серпня 2009 р. на підставі актового запису про народження №2 від 19 серпня 2009 р., складеного Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області,

- свідоцтві про народження ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4 серії І-ИД № 174179, виданого 23 травня 2013 р. на підставі актового запису про народження №2 від 23 травня 2013 р., складеного Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області.

Позивач звернулася до Відповідача - Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 №03 від 15 серпня 2003 р., складеного Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області щодо зміни прізвища дитини та батьків дитини з «Пасєчка» на «Пасечка».

Висновком №201/14-05.6-04 Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 31.01.2018 р. позивачці відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження дочки ОСОБА_3 №03 від 15 серпня 2003 р., складеного Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області у зв’язку з тим, що в актовому записі про народження ОСОБА_3 №03 від 15 серпня 2003 р., складеного Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області прізвище батьків дитини та прізвище дитини вказано «Пасєчка», в актовому записі про одруження №144 від 15 вересня 1998 р., складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області, прізвище чоловіка та дружини після одруження вказано «Пасечка».

Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України “Про державну реєстрацію актів цивільного стану” від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398).

Статтею 6 Закону № 2398 зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні", актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом №2398 передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Статтею 22 Закону №2398 також закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила №96/5).

У відповідності до п.1.1. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.12 Правил №96/5, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п.2.15.9 Правил №96/5, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п. 2.16.7. цих Правил №96/5 зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

При вирішенні спору по суті, суд враховує те, що написання прізвища батьків дитини та дитини в актовому записі про народження суперечать реальним відомостям, що зазначені у документах, що посвідчують особу позивачки та її чоловіка, в актових записах про одруження та про народження інших дітей позивачки. Зокрема, в паспорті громадянина України, серії МС 433228, виданого Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області 05 січня 1999 року, прізвище позивачки (матері дитини) вказано «Пасечка». В паспорті громадянина України, серії МС 197215, виданого Чортківським РВ УМВС України в Тернопільській області 23 вересня 1997 року, прізвище чоловіка позивачки (батька дитини) вказано «Пасечка». У свідоцтві про одруження серії І-ИД №002446, від 15 вересня 1998 р., виданого на підставі актового запису про одруження №144 від 15 вересня 1998 р., складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Чортківського районного управління юстиції Тернопільської області, прізвище чоловіка вказано «Пасечка», прізвища чоловіка та дружини після одруження вказано «Пасечка». У свідоцтвах про народження інших дітей позивачки прізвища дітей та батьків вказані «Пасечка».

Вище зазначені обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження ОСОБА_3 №03 від 15 серпня 2003 р., складеному Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області, допущено помилку, а саме: у відомостях про дитину та про батьків дитини в графі прізвище вказано "Пасєчка", замість правильного "Пасечка".

Враховуючи вищенаведене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи , а також те, що суб'єктом владних повноважень не було подано відзив на позовну заяву із запереченнями проти задоволення позову, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Чортківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 №03 від 15 серпня 2003 року, складений Капустинською сільською радою Чортківського району Тернопільської області, у відомостях про батьків дитини та дитину змінивши прізвище з "Пасєчка" на "Пасечка",

Стягнути на користь ОСОБА_1 (місце проживання: 48564, с. Капустинці, Чортківський район, Тернопільська область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 48501, вул.. Шевченка, будинок 10, м. Чортків, Чортківський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 21161612) сплачений судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп., відповідно до квитанції № 31486742 від 20.04.2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 червня 2018 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.