Ухвала суду № 74755544, 08.06.2018, Ленінський районний суд м. Дніпропетровська

08.06.2018 Єдиний унікальний номер 205/5684/17

У Х В А Л А 205/5684/17

08 червня 2018 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Скрипник К.О.

за участю секретаря судового засідання – Кіреєвої В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 01 червня 2018 року звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні. Просив суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі, а саме Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427).

У судове засідання учасники справи не з’явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином. Заявник просив розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження у його відсутність, заяву підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав.

Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 09 жовтня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано неправомірними дії Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із застосуванням заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією (2013,2014,2015); зобов’язано Правобережне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 04 березня 2017 року, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією (2013,2014,2015),з урахуванням сплаченої у цей період пенсії згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; стягнуто із державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 грн. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії за період з 25.04.2016 року по 03.03.2017 року залишено без розгляду.

Відповідно ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За статтею 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої та другої статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Положення частини п'ятої статті 15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону № 1404-VIII слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг прав наданих йому судовим рішенням.

До того ж, цей Закон не пов'язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону № 1404-VIII).

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12 березня 2009 року (заява № 38683/04) зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і після видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі реорганізовано шляхом приєднання до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для здійснення заміни сторони (боржника) у справі 205/5684/17 (2-а/205/209/17).

На підставі викладеного та керуючись ст. 379 КАС України, –

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі № 205/5684/17 (2а/205/209/17), а саме Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя К.О. Скрипник