Ухвала суду № 74755259, 18.06.2018, Мирноградський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Димитровський міський суд Донецької області)

Справа № 226/861/18

Справа № 226/861/18

Кримінальне провадження № 1-кс/226/253/2018

У Х В А Л А

18 червня 2018р. м.Мирноград

Слідчий суддя Димитровського міського суду Донецької області Петунін І.В. за участю секретаря Орлової О.В., прокурора Малюги В.В., слідчого Рускевича С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мирноград Донецької області клопотання про відсторонення від посади, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Мирноградського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про відсторонення від посади, в обґрунтування якого вказав, що ОСОБА_2, згідно наказу заступника директора Красноармійського регіонального виробничого управління КП «Компанія «Вода Донбасу» - директора Мирноградського (Димитровського) ВУВКГ ОСОБА_3 №55-к від 01.04.2011 призначений головним інженером Мирноградського (Димитровського) ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу».

Згідно посадової інструкції головного інженера Мирноградського (Димитровського) ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», затвердженої 01.11.2012 директором Мирноградського (Димитровського) ВУВКГ, ОСОБА_2 є службовою особою і зобов’язаний:

- Керувати діяльністю технічних служб підприємства, контролювати результати їх роботи, стан трудової і виробничої дисципліни в підпорядкованих підрозділах (п.4.1 інструкції);

- Забезпечувати виконання робіт з ліквідації аварійних ситуацій на мережах водопроводів та каналізації, інших споруд водопровідно-каналізаційного господарства (п.4.4 інструкції);

- Здійснювати повсякденний контроль за дотриманням проектної та технічної дисципліни, правил і норм з охорони праці, техніки безпеки (п.4.6 інструкції);

- Здійснювати контроль за дотриманням усіма керівниками та інженерно-технічними працівниками вимог норм правил охорони праці (п.4.10 інструкції).

Згідно «Положення про застосування нарядів-допусків при проведенні робіт підвищеної небезпеки на підприємствах і в організаціях Міністерства металургії СРСР від 26.06.1990 № 28-1», головний інженер зобов’язаний:

- Роботи підвищеної небезпеки проводити з оформленням наряду-допуску встановленої форми (п.1.5 зазначеного Положення).

Згідно «Положення про проведення планово-попереджувальних ремонтів на об’єктах відокремлених підрозділів КП «Компанія «Вода Донбасу», затвердженого генеральним директором КП «Компанія «Вода Донбасу» 15.06.2013, загальний контроль за виконанням ремонтних робіт і монтаж обладнання здійснюється посадовою особою – головним інженером (п.9 зазначеного Положення).

Головний інженер Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2 є службовою особою, оскільки він на постійній основі обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Згідно Положення №19 про Мирноградське ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», затвердженого наказом в.о. генерального директора від 27.10.2017 №182, Мирноградське ВУВКГ надає послуги централізованого постачання питної води споживачам, здійснює водовідведення. Основними видами діяльності підприємства є забір, очищення та постачання води, транспортування води каналами, магістральними трубопроводами та обслуговування магістральних трубопроводів, відведення і очищення стічних вод.

Головним інженером Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2 30.10.2017 було видано наряд начальнику дільниці водопостачання і водовідведення ОСОБА_4 на проведення робіт з ремонту трубопроводу водопостачання діаметром 500 мм 1-го Димитровського водоводу, який перебуває на балансі Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» (інвентарний № 174) за адресою: Донецька обл., м. Мирноград, вул. Шмідта, 6.

Згідно нормативно-правових актів з охорони праці, а саме п.1, п.5, п.9 «Переліку робіт підвищеної небезпеки КП «Компанія «Вода Донбасу» та п.1, п.88, п.89 «Переліку робіт з підвищеною небезпекою» роботи, які виконувалися 30.10.2017 працівниками дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.

Згідно «Переліку робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на об’єктах Мирноградського (Димитровського) ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» на 2017 рік», затвердженого 20.12.2016 директором ОСОБА_3, роботи в колодязях, траншеях, котлованах, камерах і колекторах проводяться з оформленням наряду-допуску, який фактично не було видано начальником дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_4, який, згідно наказу №24 від 11.01.2017 директора Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» відповідальний за безпечне виконання робіт з підвищеною небезпекою по дільниці водопостачання і водовідведення, а головний інженер Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2, згідно зазначеного наказу, являється контролюючою особою при проведенні робіт з підвищеною небезпекою.

Директором Мирноградського ВУВКГ ОСОБА_3 в листопаді 2017 року було затверджено особистим підписом складений та наданий начальником дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ ОСОБА_4 акт виконаних робіт дільницею водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» за листопад 2017 з поточного ремонту водопровідних мереж діаметром 500 мм по вул.Шмідта, 6, до якого ОСОБА_4 вніс запис про склад робіт, а саме: заварювання двох одиниць отворів на трубі діаметром 500 мм, різка труби діаметром 89 мм, виготовлення заглушок, розробка ґрунту екскаватором, доробка ґрунту вручну, відкачування води насосом, зачищення труби, приварювання заглушки діаметром 50 мм до труби діаметром 500 мм, засипка ґрунту екскаватором, виконання планування поверхні місця робіт, таким чином зазначивши, що котлован після ремонту трубопроводу нібито був засипаний, що фактично не відповідало дійсності.

Головний інженер Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2, який згідно наказу №24 від 11.01.2017 директора Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» «Про призначення осіб відповідальних за безпечне виконання робіт підвищеною небезпекою» являється контролюючою особою за виконанням даного наказу, допустив виконання робіт по усуненню аварії, а саме не організував роботу 30.10.2017 по вул.Шмідта м.Мирнограда згідно нормативно-правових актів з охорони праці (з оформленням відповідного наряду-допуску), допустив проведення земляних робіт 30.10.2017 без інвентарної огорожі та освітлення червоними ліхтарями, та після проведення земляних робіт 30.10.2017 не провів зовнішній огляд з засипки і планування території, на якій проводилися земляні роботи.

Під час проведення розшукових заходів за зверненням 16.04.2018 до Мирноградського ВП Покровського ВП ГУНП у Донецькій області ОСОБА_5, направлених на встановлення місцезнаходження зниклої без вісті ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, було здійснено обстеження прилеглої до місця її мешкання території, в ході якого навпроти будинку №6 вул.Шмідта м.Мирнограда виявлено викопаний котлован, який був повністю заповнений водою, не мав по периметру огороджувальних засобів та попереджувальних знаків про небезпеку. Котлован шириною 2,5 м, довжиною 3,5 м та глибиною 2,2 м, при обстеженні якого на дні було виявлено труп ОСОБА_6

Згідно висновку експерта СМЕ №145 від 02.05.2018 проведеної судово-медичної експертизи трупу ОСОБА_6, причиною смерті ОСОБА_6 є механічна асфіксія, яка розвинулася внаслідок закриття дихальних шляхів водою при утопленні.

Таким чином, дії головного інженера Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2 не відповідали вимогам п.4.1, п.4.4, п.4.6, п.4.10 «Посадової інструкції головного інженера Димитровського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», п.1.5 «Положення про застосування нарядів-допусків при проведенні робіт підвищеної небезпеки», та п.9 «Положення про проведення планово-попереджувальних ремонтів на об’єктах відокремлених підрозділів КП «Компанія «Вода Донбасу» і знаходилися у причинно-наслідковому зв’язку із загибеллю малолітньої ОСОБА_6

Своїми діями головний інженер Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2 допустив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки щодо охоронюваних законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, тобто скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України

Підозрюваний ОСОБА_2 на даний час обіймає посаду головного інженера Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу».

Кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_2 вчинено останнім саме під час перебування на посаді головного інженера Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», з використанням наданих йому повноважень, тобто перебування його на цій посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення.

Відповідно до наведеного, є підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, може підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, протизаконними засобами, використовуючи своє службове положення, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_2 11.11.1968р.н. від посади головного інженера Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» строком на два місяці.

Заслухавши слідчого, прокурора, який підтримав клопотання слідчого, підозрюваного, який не заперечував проти задоволення клопотання, вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з кримінального провадження № 12018050490000294 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018 року внесені відомості щодо кримінального провадження, в рамках якого подано клопотання, правова кваліфікація якого визначена за ст.367 ч.2 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_2 допитаній у якості підозрюваного за ст.367 ч.2 КК України, що відповідно до ст.12 КК України є злочином середньої тяжкості та відповідно до розділу XVII КК України є злочином у сфері службової діяльності.

За змістом ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину – щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя враховує достатність доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення за ст.367 ч.2 КК України, зокрема протокол огляду місця події та висновки судово-медичної та інженерно-технічної експертиз. Підозрюваний ОСОБА_2 на даний час займає посаду головного інженера Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу».

Враховуючи те, що ОСОБА_2 перебуває на посаді головного інженера Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», з метою запобігання спробам з боку останнього підроблення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема використовуючи своє службове становище, а також враховуючи вимоги ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», слідчий суддя вважає, що ОСОБА_2 підлягає відстороненню від займаної посади.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132, 154-157, 309, 372 КПК України слідчий суддя –

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_2 11.11.1968р.н. від займанею ним посади головного інженера Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» по 18.08.2018.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Копію ухвали направити прокурору, керівнику Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» та підозрюваному.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом п’яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя І.В.Петунін