Ухвала суду № 74754670, 18.06.2018, Мирноградський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Димитровський міський суд Донецької області)

Справа № 226/861/18

Справа № 226/254/18

Кримінальне провадження № 1-кс/226/254/2018

У Х В А Л А

18 червня 2018р. м.Мирноград

Слідчий суддя Димитровського міського суду Донецької області Петунін І.В. за участю секретаря Орлової О.В., прокурора Малюги В.В., слідчого Рускевича С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мирноград Донецької області клопотання про відсторонення від посади, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Мирноградського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про відсторонення від посади, в обґрунтування якого вказав, що ОСОБА_2, згідно наказу директора Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_3 №123-к від 28.08.2014 призначений начальником дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу». Згідно посадової інструкції начальника дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», затвердженої 10.02.2016 директором Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», ОСОБА_2 є службовою особою і зобов’язаний:

- Своєчасно готувати виробництво, забезпечувати розподілення робочих у бригадах, контролювати додержання технологічних процесів, оперативно виявляти та усувати причини їх порушення (п.4.2 інструкції);

- Здійснювати виробничий інструктаж робітників, проводити заходи щодо виконання правил охорони праці, техніки безпеки, технічної експлуатації обладнання, інструменту, а також контроль за їх виконанням (п.4.5 інструкції);

- При проведенні земляних робіт в колодязях встановлювати огорожі і знаки безпеки, після закінчення робіт виконувати засипку (п.4.18 інструкції).

Начальник дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2 є службовою особою, оскільки він на постійній основі обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Згідно Положення №19 про Мирноградське ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», затвердженого наказом в.о. генерального директора від 27.10.2017 №182, Мирноградське ВУВКГ надає послуги централізованого постачання питної води споживачам, здійснює водовідведення. Основними видами діяльності підприємства є забір, очищення та постачання води, транспортування води каналами, магістральними трубопроводами та обслуговування магістральних трубопроводів, відведення і очищення стічних вод.

Мирноградським ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» 30.10.2017 під керівництвом начальника дільниці водопостачання і водовідведення ОСОБА_2 проводились земляні роботи з ремонту трубопроводу водопостачання діаметром 500 мм 1-го Димитровського водоводу, який перебуває на балансі Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» (інвентарний № 174) за адресою: Донецька обл., м.Мирноград, вул.Шмідта, 6, згідно виданого наряду головним інженером Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_4

Згідно нормативно-правових актів з охорони праці, а саме п.1, п.5, п.9 «Переліку робіт підвищеної небезпеки КП «Компанія «Вода Донбасу» та п.1, п.88, п.89 «Переліку робіт з підвищеною небезпекою» роботи, які виконувалися 30.10.2017 працівниками дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.

Згідно «Переліку робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на об’єктах Димитровського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» на 2017 рік», затвердженого 20.12.2016 директором ОСОБА_3, роботи в колодязях, траншеях, котлованах, камерах і колекторах проводяться з оформленням наряду-допуску, який фактично не було видано.

Начальник дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2, згідно наказу №24 від 11.01.2017 директора Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» відповідальний за безпечне виконання робіт з підвищеною небезпекою по дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу».

Начальником дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ ОСОБА_2 по закінченню робіт був складений і особисто підписаний акт виконаних робіт дільницею водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» за листопад 2017 з поточного ремонту водопровідних мереж діаметром 500 мм по вул.Шмідта, 6, до якого він вніс запис про склад робіт, а саме: заварювання двох одиниць отворів на трубі діаметром 500 мм, різка труби діаметром 89 мм, виготовлення заглушок, розробка ґрунту екскаватором, доробка ґрунту вручну, відкачування води насосом, зачищення труби, приварювання заглушки діаметром 50 мм до труби діаметром 500 мм, засипка ґрунту екскаватором, виконання планування поверхні місця робіт, таким чином зазначивши, що котлован після ремонту трубопроводу нібито був засипаний, що фактично не відповідало дійсності та надав зазначений акт на затвердження директору Мирноградського ВУВКГ ОСОБА_3

Під час проведення розшукових заходів за зверненням 16.04.2018 до Мирноградського ВП Покровського ВП ГУНП у Донецькій області ОСОБА_5, направлених на встановлення місцезнаходження зниклої без вісті ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1, було здійснено обстеження прилеглої до місця її мешкання території, в ході якого навпроти будинку №6 вул.Шмідта м.Мирнограда виявлено викопаний котлован, який був повністю заповнений водою, не мав по периметру огороджувальних засобів та попереджувальних знаків про небезпеку. Котлован шириною 2,5 м, довжиною 3,5 м та глибиною 2,2 м, при обстеженні якого на дні було виявлено труп ОСОБА_6

Згідно висновку експерта СМЕ №145 від 02.05.2018 проведеної судово-медичної експертизи трупу ОСОБА_6, причиною смерті ОСОБА_6 є механічна асфіксія, яка розвинулася внаслідок закриття дихальних шляхів водою при утопленні.

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_2, будучи службовою особою та очолюючи бригаду з виконання робіт по усунення аварії – пориву на трубі водопроводу діаметром 500 мм, не створив умови праці відповідно до вимог нормативних актів, не забезпечив заходів щодо усунення причин, що призводять до нещасних випадків (після закінчення земляних робіт не засипав землею котлован), не забезпечив місце виконання робіт відповідною огорожею, не встановив освітлення огорожі в нічний час, виконував роботи підвищеної небезпеки без оформлення наряду-допуску та, знаючи, що земляні роботи ведуться з порушенням нормативно-правових актів з охорони праці, дав команду на їх продовження (не зупинив роботи). У період з 30.10.2017 до 16.04.2018 ОСОБА_2 не вжив будь-яких заходів щодо засипання ґрунтом виритого його робітниками котловану.

Таким чином, дії начальника дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2, який є посадовою особою, не відповідали вимогам п.4 наказу №24 від 11.01.2017 директора Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», п.1.5 «Положення про порядок виконання робіт з підвищеною небезпекою», п.4.2.5, п.4.2.6, п.4.2.7 «Правил техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць», п.3.6, п.3.7, п.3.8, п.39 «Інструкції з охорони праці №15 при виконанні земляних робіт», п.4.2, п.4.5, п.4.18 «Посадової інструкції начальника дільниці водопостачання і водовідведення ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», п.1.5 «Положення про застосування нарядів-допусків при проведенні робіт підвищеної небезпеки» і знаходилися у причинно-наслідковому зв’язку із загибеллю малолітньої ОСОБА_6

Своїми діями начальник дільниці водопостачання і водовідведення Мирноградського ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_2 допустив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки щодо охоронюваних законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, тобто скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Підозрюваний ОСОБА_2 на даний час обіймає посаду начальника дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу».

Кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_2 вчинено останнім саме під час перебування на посаді начальника дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», з використанням наданих йому повноважень, тобто перебування його на цій посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення.

Відповідно до наведеного, є підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, може підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, протизаконними засобами, використовуючи своє службове положення, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 від посади начальника дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» строком на два місяці.

Заслухавши слідчого, прокурора, який підтримав клопотання слідчого, підозрюваного, який заперечував проти задоволення клопотання, вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з кримінального провадження № 12018050490000294 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018 року внесені відомості щодо кримінального провадження, в рамках якого подано клопотання, правова кваліфікація якого визначена за ст.367 ч.2 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_2 допитаній у якості підозрюваного за ст.367 ч.2 КК України, що відповідно до ст.12 КК України є злочином середньої тяжкості та відповідно до розділу XVII КК України є злочином у сфері службової діяльності.

За змістом ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину – щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Судом оцінено у сукупності достатність доказів на вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення за ст.367 ч.2 КК України, зокрема протокол огляду місця події та висновки судово-медичної, почеркознавчої та інженерно-технічної експертиз. Обвинувачений ОСОБА_2 на даний час займає посаду начальника дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу».

Враховуючи те, що ОСОБА_2 перебуває на посаді начальника дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», з метою запобігання спробам з боку останнього підроблення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема використовуючи своє службове становище, а також враховуючи вимоги ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», слідчий суддя вважає, що ОСОБА_2 підлягає відстороненню від займаної посади.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132, 154-157, 309, 372 КПК України слідчий суддя –

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_2 29.10.1983р.н. від займанею ним посади начальника дільниці водопостачання та водовідведення Мирноградського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» по 18.08.2018.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Копію ухвали направити прокурору, керівнику Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» та підозрюваному.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом п’яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя І.В.Петунін