Рішення № 74754266, 19.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1563/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №816/1563/18 за позовною заявою Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

14 травня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області (надалі - позивач, ГУ ДФС у Полтавській області) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач, ФОП ОСОБА_1В.), третя особа: Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - третя особа, Карлівська ОДПІ) , в якій просить стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 7340,73 грн.

Мотивуючи свої вимоги позивач вказує, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов’язань по єдиному податку з фізичних осіб. У зв'язку з цим просить стягнути даний борг у судовому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

25.05.2018 до суду від позивача надійшла заява про уточнення (зменшення) позовних вимог у зв’язку із самостійною сплатою боржником суми боргу та утворення нової заборгованості, пов'язаної з нарахуванням пені у розмірі 341,17 грн та фактом несплати єдиного податку по терміну сплати 20.04.2018 та 20.05.2018 у сумі 1489,20 грн, відповідно до якої позивач просить стягнути податковий борг у сумі 1 830,37 грн, яка прийнята судом до розгляду.

Відповідач у строк, встановлений частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, відзив на позов не надав, хоча й отримав його копію разом з ухвалою суду про відкриття провадження у справі (а.с. 23).

За таких обставин суд визнав за можливе здійснити розгляд справи на підставі наявних матеріалів у порядку письмового провадження.

З матеріалів справи суд встановив, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) була зареєстрована як фізична особа - підприємець 10.05.2016 (а.с. 25-28). До теперішнього часу перебуває на податковому обліку Карлівській ОДПІ.

18.05.2016 ФОП ОСОБА_1 подала заяву про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.06.2016 (а.с. 8), є платником єдиного податку ІІ групи за ставкою 20% до розміру мінімальної заробітної плати (обраний вид діяльності згідно КВЕД - 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах).

Згідно з положеннями пунктів 293.1, 293.2 статті 293 Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями (надалі – ПК України) ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах до 10 відсотків розміру прожиткового мінімуму; 2) для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Так, рішенням Халтуринської сільської ради Карлівського району Полтавської області від 12.01.2012 №4 встановлено ставки єдиного податку для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють, зокрема за КВЕД - інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах - 20% (а.с. 10).

Пунктами 295.1 та 295.2 статті 295 ПК України закріплено, що платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Згідно з матеріалами даної адміністративної справи щомісячний розмір авансового внеску єдиного податку для відповідача на підставі його заяви (а.с. 8) розраховано податковим органом у розмірі 744,60 грн.

Проте, відповідач не здійснювала сплату авансових внесків, у зв'язку з чим на початок травня 2018 накопичилася заборгованість у розмірі 7 340,73 грн.

Після направлення позивачем 04.05.2018 даного позову до суду відповідач 08.05.2018 здійснила добровільну сплату усієї суми поточної заборгованості у розмірі 7 340,73 грн, про що свідчать дані облікової картки (а.с. 19) та здійснила державну реєстрацію припинення підриємницької діяльності, про що свідчить запис від 08.05.2018 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 25-27).

Однак, за період здійснення підприємницької діяльності з квітня по травень 2018 року відповідач сплату єдиного податку не здійснила, у зв'язку з чим знову утворилася заборгованість у розмірі 1 489,20 грн.

В подальшому, за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань за 2017 рік в сумі 4 834,40 грн та за січень - квітень 2018 року в сумі 2 978,40 грн, контролюючим органом на підставі ст. 129 ПК України було нараховано пеню в розмірі 341,37 грн, про що свідчить розрахунок суми податкового боргу (а.с. 18).

З урахуванням факту наявності вищевказаної суми заборгованості в розмірі 1 830,37 грн, яка не сплачена боржником у добровільному порядку у строк встановлений законом, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з положенням статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

З матеріалів справи суд встановив, що на виконання вищезазначених норм ГУ ДФС у Полтавській області сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 31.03.2017 №283-17 на загальну суму податкового боргу, яка станом на 30.03.2017 становить 1530,00 грн. Вимога направлена відповідачу та вручена йому 25.04.2017 (а.с. 30).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано, а судом не встановлено.

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність 08.05.2018, про що державним реєстратором вчинено запис №25650060002003192 (а.с. 27).

Відповідно до підпункту 65.10.8 статті 65 ПК України, державна реєстрація припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Органи доходів і зборів проводять процедури зняття з обліку платників податків - фізичних осіб-підприємців відповідно до Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 22.04.2014 №462), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.2014 за №503/25280 (надалі - Порядок обліку).

Відповідно до підпункту 1 пункту 11.18 Порядку обліку підставою для зняття фізичної особи - підприємця з обліку у відповідному контролюючому органі є відомості про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням, або за судовим рішенням, або у разі її смерті, або оголошення її померлою, або визнання її безвісно відсутньою, а також відомості відповідної реєстраційної картки.

Відповідно до підпункту 4 пункту 11.18 Порядку обліку, державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Як передбачено підпунктами 5 та 6 пункту 11.18 Порядку обліку, врегулювання питань погашення грошових зобов'язань та/або податкового боргу у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності) здійснюється у порядку, визначеному Податковим кодексом України. Після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності. Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу декларацію за останній базовий податковий (звітний) період, в якій відображаються виключно доходи від проведення підприємницької діяльності.

Отже, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження такої діяльності.

Виходячи з обставин справи встановлених судом, стягнення заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб, слід здійснювати з ОСОБА_1 як з фізичної особи-платника податків.

Відповідно до відомостей витягу з інтегрованої картки платника єдиного податку податковий борг платника податку не переривався та станом на момент розгляду справи становить 1 830,37 грн (а.с. 19).

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 39461639) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 39520, РНОКПП НОМЕР_1) третя особа: Карлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Полтавський шлях, 97, м. Карлівка, Полтавська область, 39500, код ЄДРПОУ 39788132) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 39520, РНОКПП НОМЕР_1) суму коштів за податковим боргом з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 1 830 (одна тисяча вісімсот тридцять) грн 37 коп на розрахунковий рахунок №31412699700159, код бюджетної класифікації платежу 18050400, одержувач: Карлівське УК/с. Халтурине, код ЄДРПОУ 37997400, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2