Ухвала суду № 74753458, 14.06.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/1206/18

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

14 червня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Сільник Н.Є.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов’язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зробити нарахування та виплатити компенсацію за неправомірне затримання виплати частини пенсійних коштів за період з 17.06.2015 по 01.03.2018;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зробити нарахування і виплатити компенсацію за нанесену ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі семи прожиткових мінімумів для працездатних осіб у сумі 12334, 00 грн.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що в лютому місяці 2018 року позивачу була нарахована та виплачена компенсація в сумі 5614,67 грн. При розрахунках по виплаті компенсації за відповідний період відповідачем не було враховано період затримки виплати компенсації з 17 червня 2015 року по лютий 2018 року. На заяву ОСОБА_1 відповідач надав відповідь про те, що підстав для проведення компенсації немає.

В судовому засіданні представник відповідача подав заяву про залишення позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог, а саме зобов'язання відповідача зробити нарахування та виплату компенсації за неправомірне затримання виплати частини пенсійних коштів за період з 17.06.2015 року по 01.03.2018 року без розгляду.

В обгрунтування заяви представник відповідача зазначив, що за наслідками проведеного перерахунку відповідно до розпорядження 165924 від 17.06.2015 р., в липні 2015 року позивачу виплачено належну йому доплату, починаючи з часу первинного призначення пенсії по червень 2015 року включно в сумі 8 783,55 грн. Позивач знав або міг дізнатись про невиплату йому компенсації при отриманні сум перерахованої пенсії ще липні 2015 у року. Оскільки, позов подано у березні 2018 року, строк звернення до суду пропущено. Просить заяву задовольнити.

Позивач проти вказаної заяви відповідача заперечив та пояснив, що відповідно до п. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. 20 лютого 2018 року позивач звернувся до Головного управління ПФУ у Львівській області з проханням провести і виплатити індексацію за несвоєчасно виплачену компенсацію за період з 17 червня 2015 року по лютий 2018 року ( за 32 місяці). У відповідь 13.03.2018 року отримав відмову з посиланням на те, що рішенням суду не зобов'язано ПФ нараховувати компенсацію за вказаний період. Дана відмова послужила, згідно рекомендації відповідача, звернутися з оскарженням до органу вищого рівня або до суду. Просить у задоволенні заяви відмовити.

Суд, заслухавши думку позивача та представника відповідача, з'ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 20 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням донарахувати та виплатити компенсацію за період з 17.06.2015 року по лютий 2018 року.

13.03.2018 відповідач повідомив листом позивача про те, шо підстав для проведення нарахування та виплати компенсації за період з 17.06.2015 по лютий 2018немає.

Не погодившись із діями Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду.

Суд при розгляді заяви про залишення позовної заяви без розгляду виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, за загальним правилом позов може бути подано до суду в межах шестимісячного строку та пропуск позивачем такого строку без поважних причин є підставою для залишення позову без розгляду.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017 року у справі № 876/10726/17 апеляційну скаргу Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова задоволено частково, постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 21.06.2017 року скасовано та прийнято нову, якою визнано протиправними дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова щодо невиплати ОСОБА_1В компенсації від втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати; зобов'язано Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період з 22 липня 2011 року по 17 червня 2015 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсацій громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 159 від 21 лютого 2001 року.

На виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2017 року у справі №876/10726/17 відповідачем 17 лютого 2018 року нараховано та виплачено ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку порушенням строків її виплати за період 22.07.2011 по 17.06.2015 в розмірі 5614,67 грн.

Отже, відправним моментом в обчисленні дати, коли позивачу мало стати відомо про те, яка компенсація втрати частини доходів і за який період нараховувалася, має стати дата, коли позивач дізнався про фактичне завершення виконання вказаного рішення суду.

Виходячи з предмету позову, а це є незгода позивача з періодом, який охоплюється компенсація, а не з самим фактом ненарахування та виплати компенсації, як це зазначає відповідач у своєму клопотанні, суд зазначає, що строк звернення ОСОБА_1 до суду не пропущено.

В даному випадку ОСОБА_1 не оспорює факт ненарахування компенсації, а тому твердження відповідача у заяві є необгрунтованим.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв’язку з чим, у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог у справі № 813/1206/18 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.06.2018.

Суддя Р.М. Брильовський