Ухвала суду № 74752644, 18.06.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 червня 2018 року м. Житомир справа № 806/2818/18

категорія 10.3

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 13300) до Міністерства оборони України (вул. Грушевського, 30/1, м. Київ, 01021) про визнання дій незаконними, визнання права на отримання разової грошової допомоги, -

встановив:

13.06.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, у якому він просить:

- визнати незаконними дії Міністерства оборони України про відмову у призначені допомоги у вигляді повернення на доопрацювання поданих ОСОБА_1 документів для призначення одноразової грошової допомоги;

- визнати право ОСОБА_1 на отримання разової грошової допомоги відповідно до ст. 16, 16-2, 16-3, 23 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Підставою для звернення з позовом слугувала протиправне, на думку позивача, повернення на доопрацювання, поданих позивачем документів для призначення одноразової грошової допомоги та не прийняття відповідного рішення.

Згідно з статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не має.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд відмічає, що у п. 2 прохальної частини позовної заяви містить клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного провадження.

Зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені ст.ст. 12, 257 КАС України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа незначної складності підлягає розгляду у формі спрощеного позовного провадження за правилами, встановленими ст. 263 КАС України.

Таким чином, клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного провадження, викладене у позовній заяві, є обґрунтованим.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Одночасно, у п. 1 прохальної частини позовної заяви позивач просить поновити строк звернення до суду з позовною заявою.

Позивач зазначив, що про порушення своїх прав дізнався з листа Департамента фінансів Міністерства Оборони України від 10.05.2018 № 248/316/1284 з якого видно, що ще 19.08.2016 згідно з витягом з протоколу № 68 відповідачем залишено без розгляду заяву позивача про призначення допомоги, тобто фактично відмовлено у призначенні допомоги, а документи направлені на доопрацювання.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивач зазначає, що вказані документи ні Житомирский обласний військовий комісаріат ні Бердичівський ОВК ні позивач не отримували, тому позивач був позбавлений можливості вчасно оскаржити відмову у призначенні йому одноразової грошової допомоги та направлення документів на доопрацювання.

Вважає, що строк пропущений ним з поважних причин, оскільки він вчасно не був повідомлений про повернення його документів про призначення одноразової грошової допомоги на доопрацювання та можливості оскаржити такі дії відповідача, просить поновити строк на звернення до суду з даним позовом.

Абзацом першим ч. 2 ст. 122 КАС для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд вважає за необхідне вказати, що позивач у позовній заяві зазначає, що його документи про призначення одноразової грошової допомоги були повернуті відповідачем на доопрацювання ще 19.08.2016, однак про порушення своїх прав він дізнався лише з листа Міністерства Оборони України від 10.05.2018 № 248/316/1284, після звернення через свого представника до Житомирського ОВК, Бердичівського ОВК та відповідача.

Оскільки для вказаної категорії позовних заяв КАС України встановлено шестимісячний строк, то останнім днем звернення із даним позовом до суду має бути лютий 2017 року.

До Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом позивач звернувся 13.06.2018.

Зважаючи на викладене, суд визнає поважними вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 160, 161, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 13300) до Міністерства оборони України (вул. Грушевського, 30/1, м. Київ, 01021) про визнання дій незаконними, визнання права на отримання разової грошової допомоги.

Клопотання позивача про поновлення строку на звернення з даним позовом задовольнити.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя О.В. Єфіменко