Ухвала суду № 74745927, 11.06.2018, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/19321/18-к

Примірник №___

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Писанець В.А., при секретарі Лапцун В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Києві клопотання слідчого слідчої групи в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України Харкевича В.П., про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло вказане клопотання прокурора, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Антимонопольного комітету України, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000002841 за фактом розтрати бюджетних коштів, виділених на закупівлю закладами охорони здоров'я України інсулінів та його аналогів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В судове засідання слідчий не з'явився, повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надавши заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за доцільне здійснювати розгляд клопотання без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, яка належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з'явилась.

Вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Слідчий у своєму клопотанні зазначає, що департаментами та управліннями охорони здоров'я обласних державних адміністрацій та закладами охорони здоров'я за результатами проведених торгів у 2015-2016 роках укладалися договори з суб'єктами господарювання на поставку інсуліну та його аналогів за завищеними цінами, що може свідчити про порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 333 від 25 березня 2009 «Про деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою затверджено перелік основних лікарських засобів та порядок формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, та постановою Кабінету міністрів України № 955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою визначено граничні постачальницько- збутові надбавки на лікарські засоби, що закуповуються за державні кошти.

У клопотанні слідчим доведено, що в інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до документів (матеріалів) зібраних Антимонопольним комітетом України, код ЄДРПОУ 00032767 за результатами перевірки з питань дотримання законодавства вказаними вище суб'єктами господарювання та виробниками вимог законодавства у сфері ціноутворення ніж вилучити їх копії (здійснити виїмку), неможливо встановити коло осіб, причетних до вчинення указаних вище злочинів та точну суму спричинених державі збитків, оскільки тільки в указаних документах об'єктивно відображено відомості про закупівельні ціни на інсуліни та його аналоги, що закуповувались за бюджетні кошти, які самі по собі або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути використані як докази.

Вказані документи та відомості перебувають у володінні Антимонопольному комітеті України та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як доказ факту та обставин, які встановлюються під час досудового розслідування.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у копіях, оскільки, матеріалами клопотання обґрунтовані обставини, які б свідчили про необхідність вилучення вказаних у клопотанні документів, які містять відомості, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як доказ факту та обставин, які встановлюються під час досудового розслідування.

На підставі викладеного і керуючись ст.31 Конституції України, ст.108, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, 309, 561, 562 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України Харкевичу В.П.. слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, головному о/у Департаменту захисту економіки Національної поліції України Майці С.О. та іншим працівникам ДЗЕ Національної поліції України за дорученням в порядку ст. 40 КПК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які можуть містити відомості, що становлять комерційну таємницю та знаходяться в Антимонопольному комітеті України за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, а також можливість здійснити вилучення їх оригіналів (виїмку), а саме:

-матеріалів перевірок (розслідувань) за справами, які проводилися Антимонопольним комітетом України у 2015-2018 роках щодо наступних суб'єктів господарювання, а саме: ТОВ «Санофі-Авентіс Україна» код ЄДРПОУ 35648623; Представництво компанії Ново Нордіск А/Т в Україні; компаній групи Ново Нордіск; ТОВ «Бізнес Центр Фармація» код ЄДРПОУ 30177378, ТОВ «Фармлогістік» код ЄДРПОУ 39549325; TOB «Фарма Лайф» код ЄДРПОУ 20810310; ПАТ «МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР» код ЄДРПОУ 33239630, TOB «БАДМ», код ЄДРПОУ код ЄДРПОУ 31816235, TOB «Фірма «Медфарм» код ЄДРПОУ 30257966; TOB «Аптека «Зі», код ЄДРПОУ 34854205; TOB «УКРФАРМГРУП» код ЄДРПОУ 39580810; СП «Оптіма-фарм, ЛТД» код ЄДРПОУ 21642228; TOB «БАДМ-Б» код ЄДРПОУ 39273420; TOB «Фармопт» код ЄДРПОУ 41019437; TOB «Ювент Торг» код ЄДРПОУ 40150001, з питань порушення зазначеними суб'єктами господарювання вимог законодавства про захист економічної конкуренції та антиконкурентних узгоджених дій під час реалізації лікарських засобів за бюджетні кошти;

-документів, які Антимонопольний комітет України отримав під час проведення указаних перевірок (розслідувань) від компаній виробників, а саме: «Ліллі Франс С.А.С.» (Французька Республіка), «SANOFI AVENTIS DEUTSCPILAND GmbH» (Федеративна Республіка Німеччини), «NOVO NORDISK A/S» (Королівство Данії) та «BIOTON S.A.» (Республіка Польща) із відомостями про відпускну ціну виробників під час реалізації препаратів інсулінового ряду для указаних вище суб'єктів господарювання, документів щодо надання «кред-нот», дисконту, скидок, тощо по угодам, що укладені на закупівлю інсулінів та його аналогів із вищевказаними товариствами, які були чинні упродовж 2015 - 2018 років, документів на підставі яких надавались указані «кред-ноти», дисконти, скидки (заявки, звіти, тощо), а також документів щодо страхування лікарських засобів, які постачались указаним вище суб'єктам господарювання (договір страхування, страховий поліс, документи огляду вантажу, тощо);

-документів, які Антимонопольний комітет України отримав під час проведення указаних перевірок (розслідувань) від ТОВ «Санофі АвентІс Україна», Представництво компанії Ново Нордіск А/Т в Україні, компаній групи Ново Нордіск», «Ліллі Восток» із відомостями про відпускну ціну виробників під час реалізації препаратів Інсулінового ряду для указаних вище суб'єктів господарювання, документів щодо надання «кред-нот», дисконту, скидок, тощо по угодам, що укладені на закупівлю інсулінів та його аналогів із вищевказаними товариствами, які були чинні упродовж 2015 - 2018 років, документів на підставі яких надавались указані «кред-ноти», дисконти, скидки (заявки, звіти, тощо), а також документів щодо страхування лікарських засобів, які постачались указаним вище суб'єктам господарювання (договір страхування, страховий поліс, документи огляду вантажу, тощо);

-договорів, контактів, угод на купівлю - продаж, поставку інсулінів та його аналогів для указаних вище суб'єктів господарювання, які були чинні упродовж 2015 - 2018 років, з усіма дотиками та доповненнями до них, а також митних декларацій (ВМД) у тому числі роздруковані електронні інвойси стосовно імпорту інсулінів та його аналогів за період 2015-2018 років, у тому числі декларації митної вартості, рахунки - фактури (інвойси), товарно - транспортні накладні (CMR), рахунків-фактур, накладних, актів прийому-передачі, заявок на купівлю готівки, платіжних доручень, виписок по банківських рахунках, сертифікатів якості, свідоцтв про реєстрацію лікарських засобів, сертифікатів якості та відповідності, пакувальних листів, доручень на відвантаження вантажів, копій експортних декларації країни відправника, листів роз'яснень, тощо;

-листування, яке велось між Антимонопольним комітетом України під час проведення указаних перевірок (розслідувань) із виробниками препаратів інсуліну, їх представниками, а також указаними вище суб'єктами господарювання.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В. А. Писанець

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 - в матеріалах судового провадження № 757/19321/18-к.

Примірник 2 - надано слідчому Харкевичу В.П.

Слідчий суддя В. А. Писанець