Ухвала суду № 74732849, 18.06.2018, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/4710/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Невойт П.С., секретаря с/з ОСОБА_1, за участю прокурора Погорєлова Д.В., підозрюваного ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3, розглянув клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4. погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 про відсторонення від посади ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018140400000103 від 17 травня 2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, подані до них, заслухавши думку прокурора Погорєлова Д.В., підозрюваного ОСОБА_2,захисника ОСОБА_3,-

в с т а н о в и в :

18 червня 2018 року слідчий Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погоджене прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_5 про відсторонення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади заступника начальника – начальника відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), строком на 60 діб.

В обґрунтування клопотання зазначає, слідчим відділом Шевченківського ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018140400000103 від 17.05.2018 за підозрою ОСОБА_6, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно наказу Голови Державної прикордонної служби України №254-ос від 02.04.2016 підполковника ОСОБА_2 призначено на посаду заступника начальника– начальника відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), а відповідно до наказу начальника 31 прикордонного загону (І категорії) Західного регіонального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України (військова частина 2195) №76-ос від 21.04.2016, останній приступив до виконання обов’язків за посадою з 19.04.2016, яку обіймає по даний час.

Так, ОСОБА_2 являється керівником структурного підрозділу Чернівецького прикордонного загону ДПС України, службова діяльність якого пов’язана з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій та відповідно до п. «г» ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом на якого поширюється дія вказаного Закону.

Згідно положень ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2, як військовій службовій особі Державної прикордонної служби України, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов’язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.

У відповідності до положень ст. ст. 11, 16, 97 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» ОСОБА_2 зобов’язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, знати та виконувати свої обов'язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників), подавати підлеглим приклад зразкового виконання військового обов'язку, сумлінно і чесно виконувати військовий обов’язок, виконувати службові обов’язки, що визначають обсяг виконання завдань, передбачених посадою, керуватися тільки законами України, діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ніхто інший, за винятком уповноважених посадових осіб державних органів у передбачених Конституцією та законами України випадках, не вправі втручатися у законну діяльність військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України.

Відповідно до п. п. 1.3, 1.4 «Положення про продовольче забезпечення в Державній прикордонній службі України на мирний час», затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №530 від 20.07.2011, до органів управління продовольчого забезпечення належать продовольча служба або інша служба (відділ, відділення), визначена штатом, що виконує функцію продовольчого забезпечення органу. Продовольче забезпечення включає: розроблення організаційно-мобілізаційних заходів з продовольчого забезпечення; обрахування потреби, закупівлю, заготівлю, зберігання продовольства; планування і забезпечення органів продовольством; організацію та здійснення харчування особового складу; організацію та здійснення харчування осіб, які перебувають у пунктах (місцях) тимчасового тримання та спеціально обладнаних приміщеннях; організацію та здійснення годування штатних тварин; керівництво діяльністю підсобних господарств органів та контроль за використанням продукції підсобних господарств; організацію і ведення обліку, звітності та контролю з питань продовольчого забезпечення.

Окрім цього, відповідно до наказу начальника Чернівецького прикордонного загону №699-аг від 10.06.2016, ОСОБА_2 в період з 10.06.2016 по даний час являється головою тендерного комітету Чернівецького прикордонного загону.

Відповідно до п.п. 1.2, 2.10 Положення про тендерний комітет, затвердженого наказом начальника Чернівецького прикордонного загону №102 від 10.06.2016 (далі – Положення) службові та інші уповноважені особи (члени тендерного комітету) є відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно з Законом та зобов’язані забезпечувати рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.

Згідно з п. 2.3 Положення керівництво роботою комітету здійснює його голова та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі товарів, вартість яких не перевищує 200 000 грн., замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 000 грн. та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до ст. 10 цього Закону.

Проходячи служби на посаді заступника начальника – начальника відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону полковник ОСОБА_2 відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» є працівником правоохоронного органу, а відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Будучи достовірно усвідомленим про заборону використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов’язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, як це передбачено ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», діючи у порушення наведених вимог закону ОСОБА_2, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи з прямим умислом та корисливих мотивів, у період з травня 2018 по 14.06.2018, вчинив умисні дії, спрямовані на вимагання та одержання неправомірної вигоди, при наступних обставинах.

Так, в силу займаної посади ОСОБА_2 стало відомо про необхідність закупівлі Чернівецьким прикордонним загоном мішків та пакетів ДК 021:2015-18930000-7, рюкзаків тактичних 36 літрів в кількості 210 шт.

Отримавши вказану інформацію та достовірно знаючи порядок укладення господарських договорів про закупівлю товарів за державні кошти, ОСОБА_2 вирішив вимагати та одержати неправомірну вигоду за сприяння в укладенні та виконанні такого господарського договору.

Із цією метою, заступник начальника – начальником відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону ОСОБА_2 вирішив вимагати та одержувати від ОСОБА_7, яка являється представником ФОП ОСОБА_8 – постачальника рюкзаків тактичних 36 літрів до Чернівецького прикордонного загону неправомірну вигоду за його сприяння, з використанням наданого йому службового становища, в укладенні та виконанні господарського договору про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних) та безперешкодному прийнятті вказаного спорядження за актом прийому-передачі, що в подальшому буде підставою для проведення розрахунків за поставлене спорядження на суму 188 976, 90 грн.

08.05.2018 рішенням тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету №34 від 08.05.2018) Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), переможцем допорогової закупівлі мішків та пакетів ДК021:2015-18930000-7, рюкзаків тактичних 36 літрів в кількості 210 шт. на суму 188977, 00 грн. визнано ФОП ОСОБА_8.

15.05.2018 між ФОП ОСОБА_8 та Чернівецьким прикордонним загоном укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти №115-18, предметом вказаного договору є рюкзаки тактичні 36 літрів у кількості 210 штук на загальну суму 188 976, 90 грн.

Встановлено, що ОСОБА_7, на даний час являюся представником ФОП ОСОБА_8 (іпн. НОМЕР_1) та діє на підставі довіреності (довіреність від 15.05.2018 реєстр. №1648), згідно якої представляє інтереси останньої щодо забезпечення правильного та ефективного здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_8, та представляє останню в усіх без винятку установах, підприємствах та організаціях незалежно від організаційно-правової форми та підпорядкування.

На початку травня 2018 року між ОСОБА_7 та заступником начальника- начальником відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону ОСОБА_2 відбулася зустріч у ресторані «Паркова вежа», який розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1А, під час якої обговорювали умови укладення між Чернівецьким прикордонним загону та ФОП ОСОБА_8 договору про закупівлю товарів (рюкзаків тактичних) на загальну суму 188 976,90 грн., та строки виконання вказаного договору.

У ході вказаної розмови ОСОБА_2, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи з прямим умислом та корисливих мотивів, висловив ОСОБА_7 вимогу щодо надання йому грошових коштів (неправомірної вигоди) в розмірі 10% від суми, яку ФОП ОСОБА_9 отримає від Чернівецького прикордонного загону за поставлені рюкзаки тактичні, за його сприяння в укладенні та виконанні вказаного договору та не створенні штучних перешкод щодо проведення розрахунків.

При цьому, ОСОБА_2 повідомив ОСОБА_7, що у разі її відмови від надання йому грошових коштів в розмірі 10% від отриманих у подальшому коштів від Чернівецького прикордонного загону за поставлені рюкзаки, такий договір між Чернівецьким прикордонним загоном та ФОП ОСОБА_8 укладений та підписаний не буде.

Продовжуючи свої злочинні дії, направлені на отримання обумовленої суми неправомірної вигоди, ОСОБА_2 у телефонній розмові з ОСОБА_7 домовився з останньою про зустріч на території готельно-ресторанного комплексу «Гостинний двір» за адресою: м. Чернівці, вул. Проектна, буд. 3а.

Надалі, 14.06.2018 близько 18.45 год. відбулася зустріч між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 на території готельно-ресторанного комплексу «Гостинний двір» за адресою: м.Чернівці, вул. Проектна, буд. 3а, під час якої ОСОБА_7 перебуваючи в салоні автомобіля марки SKODA OCTAVIA A7 з державним номерним знаком CE1151AK, який згідно реєстраційної картки транспортного засобу та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії СХМ №305349 від 16.05.2017 належить на праві власності ОСОБА_2, виконюючи попередньо висунуту останнім вимогу, передала йому, ОСОБА_2, неправомірну вигоду в розмірі 10% від суми вищевказаного договору, тобто 18000 грн. за його, ОСОБА_2, сприяння в укладенні та виконанні господарського договору про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних) та безперешкодному прийнятті вказаного спорядження за актом прийому-передачі, що в подальшому буде підставою для проведення розрахунків за поставлене спорядження на суму 188 976, 90 грн.

При цьому, ОСОБА_2, діючи з прямим умислом, направленим на отримання обумовленої суми неправомірної вигоди, перебуваючи з ОСОБА_7 в салоні власного транспортного засобу, з’ясувавши під час розмови з останньою про наявність в неї обумовленої ним суми неправомірної вигоди надав ОСОБА_7 вказівку покласти вищевказані грошові кошти в речовий ящик («бардачок») його автомобіля, після чого був затриманий правоохоронними органами, а отримана ним неправомірна вигода в розмірі 18000 грн. виявлена та вилучена близько 19.01 год. під час проведення обшуку вказаного транспортного засобу.

ОСОБА_2 підозрюється у тому, що він, будучи заступником начальника – начальником відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), в період з травня 2018 року по 14 червня 2018 року, являючись службовою особою правоохоронного органу спеціального призначення та займаючи відповідальне становище, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, тобто діючи із прямим умислом, у порушення вищевказаних нормативно-правових актів та посадової інструкції, вимагав від ОСОБА_7 – представника ФОП ОСОБА_8, а в подальшому одержав для себе неправомірну вигоду, за його сприяння в укладенні та виконанні господарського договору між Чернівецьким прикордонним загоном та ФОП ОСОБА_8 про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних 36 літрів у кількості 210 штук) та безперешкодному прийнятті вказаного спорядження за актом прийому-передачі, що в подальшому буде підставою для проведення розрахунків за поставлене спорядження на суму 188 976, 90 грн.,

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, складено 15.06.2018 та цього ж дня вручено ОСОБА_6

16.06.2018 відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Львова щодо ОСОБА_2 застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_2, указаного кримінального правопорушення, за яким останньому пред’явлено підозру.

Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_2, указаного кримінального правопорушення, за яким останньому пред’явлено підозру.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви у ОСОБА_7 про вчинене кримінальне правопорушення від 17.05.2018, повідомленням УЗЕ в Чернівецькійоблсті ДЗЕ НПУ від 17.05.2018, протоколом обшуку транспортного засобу від 14.06.2018, протоколом затримання ОСОБА_2, протоколом мічення та вручення грошових коштів від 14.06.2018, а також іншими матеріалами кримінального провадження №42018140400000103 від 17.05.2018.

Санкції ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, що відповідно до вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Вищевказані факти свідчать, що перебування ОСОБА_2, на посаді заступника начальника – начальником відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Враховуючи викладене, на даний час ОСОБА_2, підозрюється у вчиненні тяжкого злочину (ч. 3 ст. 368 КК України), пов’язаного із корупцією, за яке передбачене покарання виключно у вигляді позбавлення волі від 5 до 10 років, який був вчинений ним у період виконання службових обов’язків, з корисливих мотивів. Його дії, як і сам ОСОБА_2, як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді заступника начальника – начальником відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), під час проведення досудового розслідування кримінального провадження може незаконно впливати на свідків ( ОСОБА_7 та інших, зокрема співслужбовців Чернівецького прикордонного загону), у тому числі шляхом надання останній неправомірної вимоги за зміну нею показань чи відмову від дачі показань, а також наявність вагомих доказів про вчинення ОСОБА_2, інкримінованого йому кримінального правопорушення. Крім того, ОСОБА_2, з метою ухилитися від відповідальності за вчинений злочин, може знищити, сховати або спотворити речі та документи якими підтверджується його вина у вчиненні інкримінованого йому злочину та які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, у тому числі пов’язані з укладенні та виконанні господарського договору про закупівлю військового спорядження (рюкзаків тактичних). Більш того, ОСОБА_2, може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Враховуючи свій військовий досвід, наявність зброї може чинити тиск на слідство та суд, а також під приводом виконання обов’язків з військової служби ухилятися від слідства та суду.

У судовому засіданні прокурор Погорєлов Д.В. підтримав клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_2

Підозрюваний ОСОБА_2 та захисник ОСОБА_3 не заперечили щодо клопотання.

Заслухавши думку учасників, перевіривши надані матеріали, суд установив наступне.

У провадженні слідчого відділу Шевченківського ВП Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018140400000103 від 17.05.2018 за підозрою ОСОБА_6, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

15.06.2018 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно наказу Голови Державної прикордонної служби України №254-ос від 02.04.2016 підполковника ОСОБА_2 призначено на посаду заступника начальника– начальника відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), а відповідно до наказу начальника 31 прикордонного загону (І категорії) Західного регіонального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України (військова частина 2195) №76-ос від 21.04.2016, останній приступив до виконання обов’язків за посадою з 19.04.2016, яку обіймає по даний час.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до розділу XVII Кримінального кодексу України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 369 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_2, відноситься до категорії злочинів у сфері службової діяльності.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Як зазначено у ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Вивчивши матеріали встановлено, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_2, використовуючи свої службові повноваження та зв'язки з колегами по службі, може негативно впливати на хід досудового слідства шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників вказаної установи, які є свідками у цьому провадженні. Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, від посади заступника начальника – начальника відділу забезпечення Чернівецького прикордонного загону (військова частина 2195), строком на 2 (два) місяці.

Копію ухвали направити для виконання в Державну прикордонну службу України.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Західногорегіону України ОСОБА_5

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області протягом п’яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Слідчий суддя ОСОБА_10