Постанова № 74728105, 12.06.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2018 рокусправа № 804/8511/16 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Дурасова Ю.В. Лукманова О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 р. (суддя Єфанова О.В., повний текст постанови складено 10.10.2017 р.) по справі за позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення - рішення

в с т а н о в и В:

01.12.2016 р. Державне підприємство «Придніпровська залізниця» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про скасування податкового повідомлення - рішення, де посилаючись на те, що в період з 29.03.2016 р. по 16.09.2016 р. відповідачем проводилася документальна планова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2015 р., за результатами чого складено акт перевірки від 30.09.2016 р. № 174/28-01-48-03-01073828. Заперечення на акт перевірки відповідачем залишено без задоволення та 19.10.2016 р. прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000401402 про застосування штрафних санкцій і нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 18 224,00 та застосування пені в розмірі 3 445,86 грн, а всього 21 670,57 грн. Оскільки з прийнятим рішенням не погодилися, просять суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 19.10.2016 р. № 0000401402.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 р. позов задоволено повністю.

Не погодившись з постановою суду, Офіс великих платників податків ДФС звернулися з апеляційною скаргою, де просять постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 р. скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ДП «Придніпровська залізниця» несвоєчасно сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за що позивачу нараховані штрафні санкції в сумі 18224,71 грн та пеня 3445,86 грн.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представники відповідача просили задовольнити апеляційну скаргу, представники позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечували.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши докази по справі та, вислухавши учасників процесу, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення в зв'язку з наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, в період з 29.03.2016 р. по 16.09.2016 р. відповідачем проведена документальна планова виїзна перевірка Державного підприємства «Придніпровська залізниця» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013р. по 31.12.2015р.

За результатами перевірки складено акт від 30.09.2016р. №174/28-01-48-03-01073828, де зафіксовано порушення п.8, п.12 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та абз.9 п.4.3 розділу 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в результаті чого несвоєчасно сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 182247,10грн., у тому числі: за грудень 2013 року у сумі 80196,33грн., за січень 2014 року у сумі 50519,01грн., за лютий 2014 року в сумі 51531,76грн., з яких по ВСП «Керченська дистанція колії» ДП «Придніпровська залізниця» в сумі 4752,43грн. та по ВСП «Сімферопольська дистанція колії» ДП «Придніпровська залізниця» в сумі 177494,67грн.

На підставі акту перевірки від 30.09.2016р. №174/28-01-48-03-01073828 відповідачем прийнято рішення від 19.10.2016р. №00004014202 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 21670,57грн., з якої нарахований штраф у сумі 18224,71грн. та пеня у сумі 3445,86грн.

Статтею 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що « 2) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;…».

Згідно статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» « 1. Платниками єдиного внеску є:1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;…».

Відповідно статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» « 8. Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань».

Згідно статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» « 1. Рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами….2. У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.3. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів….14. Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску».

Як вбачається з матеріалів справи, спірне рішення відповідачем прийнято в зв'язку з несвоєчасною сплатою ВСП «Керченська дистанція колії» та ВСП «Сімферопольська дистанція колії» єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Однак, як встановлено з положень про відокремлені структурні підрозділи «Керченська дистанція колії» Державного підприємства «Придніпровська залізниця» та «Сімферопольська дистанція колії» Державного підприємства «Придніпровська залізниця», дані відокремлені структурні підрозділи мають окремий баланс, рахунок в установах банків, печатку з найменуванням, бланки і штампи, відповідно до чинного законодавства, та, як наслідок, вищезазначені структурні підрозділи повинні самостійно нараховувати і здійснювати плату по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 315,316,321,322 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 р. - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови складено 12.06.2018 р.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.М. Лукманова