Ухвала суду № 74727518, 18.06.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 червня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/2299/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному провадженні, без повідомлення (виклику) сторін, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

13.06.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області та просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення змін до довідки № 101/01832, № 2503006026 від 17.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільненої з військової служби, та деяких інших осіб'', постанови КМУ від 15.11.2015 № 988 та постанови КМУ від 07.11.1294;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до довідки № 101/01832, № 2503006026 від 17.05.2017 про розмір грошового забезпечення з повною інформацією за його зверненням від 24.05.2015;

- зобов'язати відповідача виготовити довідку про розмір його грошового забезпечення з повною реальною інформацією станом на 01.01.2016 (тобто з дати виникнення права на перерахунок) для проведення перерахунку пенсії згідно постанови КМУ від 15.11.2015 № 988, постанови КМУ від 07.11.1294, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільненої з військової служби, та деяких інших осіб'', затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, яка повинна містити: посадовий оклад - 1900,00 грн., оклад за спеціальним званням - 1000,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 1160,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 2030,00 грн., премія (120%) - 7308,00 грн. Всього з дати виникнення права на перерахунок - 13398,00 грн.;

- зобов'язати відповідача направити виготовлену довідку для перерахунку його пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для подальшого перерахунку.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із пунктами 21, 22 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, ч. 7 цієї статті Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України міститься ухвала Верховного суду від 02.02.2018 №Пз/9901/1/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

12.03.2018 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду винесено рішення у вказаній справі, яке оскаржене до Великої Палати Верховного Суду. Ухвалами Великої Палати Верховного Суду відкрито апеляційні провадження за апеляційними скаргами осіб. Тобто, станом на день звернення ОСОБА_1 до суду, вищевказане рішення у зразковій справі №Пз/9901/1/18 не набрало законної сили.

Отже, враховуючи, що справа № 825/2299/18 має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя С.В. Бородавкіна