Рішення № 74726616, 07.06.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 червня 2018 року м. Ужгород№ 807/540/17 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я. М.

при секретарі судового засідання - Багара М.М.,

за участю:

представника позивача: Міськова Н.В.,

представника відповідача: Різак Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до приватного акціонерного товариства "Ужгородська ПМК "Агробуд" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 07 червня 2018 року проголошено вступну та резолютивну частини Рішення. Рішення в повному обсязі складено 15 червня 2018 року.

13 квітня 2017 року Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - позивач, Ужгородське ОУ ПФУ Закарпатської області) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Ужгородська ПМК «Агробуд», в якому просили стягнути з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 14141,53 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.04.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №807/540/17 (суддя Калинич Я.М.).

06 липня 2017 року Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Ужгородська ПМК «Агробуд», в якому просили стягнути з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за період квітень-червень 2017 року в сумі 22715,17 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.07.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №807/822/17 (суддя Калинич Я.М.).

02 жовтня 2017 року Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Ужгородська ПМК «Агробуд», в якому просили стягнути з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за період липень-вересень 2017 року в сумі 66490,37 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №807/1267/17 (суддя Шешеня О.М.).

07 грудня 2017 року Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Ужгородська ПМК «Агробуд», в якому просили стягнути з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 13148,28 грн.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №807/1560/17 (суддя Ващилін Р.О.).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2018 року було об'єднано в одне провадження адміністративні справи № 807/540/17, №807/822/17 та 807/1267/17 та присвоєно об'єднаним справам №807/540/17.

Ухвалою суду від 02 квітня 2018 року об'єднано в одне провадження адміністративні справи № 807/540/17 та 807/1560/17 та присвоєно об'єднаним справам №807/540/17.

В судовому засіданні 26.04.2018 року представником позивача було подано заяву про зменшення позовних вимог в порядку ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відповідно до такої просить стягнути з відповідача на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за період березень-грудень 2017 року в сумі 119075,69 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем здійснено виплату пенсії громадянину ОСОБА_3 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з березня по грудень 2017 року. В порушення норм чинного законодавства, ПАТ «Ужгородська ПМК «Агробуд» не відшкодовує у повному обсязі виплачених Пенсійним фондом сум пільгової пенсії.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про заміну неналежного відповідача публічне акціонерне товариство «Ужгородська ПМК «Агробуд» на належного - приватне акціонерне товариство «Ужгородська ПМК «Агробуд» (далі - відповідач, ПАТ «Ужгородська ПМК «Агробуд»).

Відповідно до ст.48 КАС України суд замінив неналежного відповідача та відповідно до частини 6 цієї статті розгляд адміністративної справи почав спочатку.

Представник позивача в судовому засіданні зменшений адміністративний позов підтримала, з підстав наведених у позовних заявах та заяві про зменшення позовних вимог, та просила суд такий задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на мотиви викладені у відзиві на адміністративний позов. Просила суд відмовити у задоволенні позову повністю.

У поданому раніше відзиві на позовну заяву, відповідач зазначає, що робоче місце гр. ОСОБА_3 не пройшло атестацію, що є необхідною умовою для призначення пільгової пенсії відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також, вказав, що фактично ОСОБА_3, стосовно якого нараховано до сплати відповідачем суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, вже працював до 01.01.1992 року на роботах із шкідливими і важкими умовами праці передбачених списком №2, тому має право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а отже відсутні підстави для призначення такій особі пенсії за віком згідно п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що ОСОБА_3 працював у ПАТ «Ужгородська ПМК «Агробуд» в шкідливих умовах праці повний робочий день на роботах та за професіями передбаченими Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За період з березня 2017 року по грудень 2017 року Ужгородським ОУПФ пенсіонеру ОСОБА_3 проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 119075,69 грн.

Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі наявних у матеріалах справи розрахунків, судом встановлено, що сума виплаченої пенсії у березні 2017 року становила 13143,08 грн., у квітні 2017 року - 6571,54 грн., у травні 2017 року - 6574,14 грн., у червні 2017 року - 6574,14 грн., у липні 2017 року - 6574,14 грн., в серпні 2017 року - 6574,14 грн., у вересні 2017 року - 53342,09 грн., в жовтні 2017 року - 5588,02 грн., у листопаді 2017 року - 7560,26 грн. та в грудні 2017 року - 6574,14 грн.

Таким чином за період з березня по грудень 2017 року до відшкодування підлягає сума у розмірі 119075,69 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1). Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (по Списку №1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту «б» зазначеної статті (по списку №2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Однак, в порушення зазначених вимог законодавства, ПАТ «Ужгородська ПМК «Агробуд» належного відшкодування сум на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених Пенсійним фондом вищезазначеному громадянину, не здійснювало.

Суд відхиляє доводи представника відповідача щодо неправомірності призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_3, оскільки постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 31 березня 2016 року по справі № 308/9547/15-а задоволено позов ОСОБА_3 та визнано протиправним рішення Управління пенсійного фонду в Ужгородському районі Закарпатської області про відмову у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано Управління пенсійного фонду м. Ужгорода призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах (постанова набула законної сили 21 грудня 2016 року).

Вказаним судовим рішенням підтверджено, що професія ОСОБА_3 на якій він перебував у ПМК «Агробуд» віднесена до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах та, що наявний стаж на вказаній роботі дає йому право на призначення пільгової пенсії.

Відповідно до ч.4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Згідно ст.ст. 77, 90 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 119075,69 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв'язку з цим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 9, 77, 78, 90, 205, 243-246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до приватного акціонерного товариства "Ужгородська ПМК "Агробуд" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стянути з приватного акціонерного товариства "Ужгородська ПМК "Агробуд" (89412, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Головна, 2В, ідентифікаційний код юридичної особи 05391287) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2 на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (88017, м. Ужгород, вул. Загорська, 2, код ЄДРПОУ 40384233) у розмірі 119075 (сто дев'ятнадцять тисяч сімдесят п'ять) гривень 69 (шістдесят дев'ять) коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

СуддяЯ.М. Калинич