Ухвала суду № 74725134, 18.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 червня 2018 р. Справа №805/3956/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про розгляд за правилами загального провадження адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лаймстоун мост трейд» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У травні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Лаймстоун мост трейд» (далі – ТОВ «Лаймстоун мост трейд») звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, зокрема, що подало до контролюючого органу податкові накладні з податку на додану вартість, між тим їх реєстрацію було зупинено з пропозицією надати пояснення та копії документів. На пропозицію контролюючого органу надало і пояснення, і копії документів, якими підтверджується реальність здійснення господарських операцій по поданим податковим накладним. Між тим, відповідач прийняв рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, які вважав неправомірними, оскільки вони не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії.

Крім того, позивач не відповідає Критеріям ризиковості платника податків, а тому правових підстав для зупинення реєстрації податкових накладних не було. А вказані Критерії оформлені у вигляді листа Державної фіскальної служби України від 21.03.2018 року №959/99-99-07-18, який не носить силу нормативно-правового акту.

Вважаючи свої права порушеними, позивач просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Донецькій області від 10.04.2018 року № 641662/40858349, від 10.04.2018 року№641703/40858349, від 10.04.2018 року № 641704/40858349,від 10.04.2018 року №641705/40858349, від 10.04.2018 року № 641707/40858349, від 10.04.2018 року №641706/40858349, від 03.05.2018 року № 677660/40858349, від 12.04.2018 року №646026/40858349, від 12.04.2018 року № 646027/40858349 про відмову у реєстрації податкових накладних від 04.03.2018 року № 7, від 04.03.2018 року № 8, від 04.03.2018 року № 9, від 05.03.2018 року № 12, від 05.03.2018 року № 13, від 05.03.2018 року № 14, від 06.03.2018 року № 15, від 09.03.2018 року № 16, від 09.03.2018 року № 17;

- зобов’язати Головне управління ДФС у Донецькій області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «Лаймстоун мост трейд»: від 04.03.2018 року № 7, від 04.03.2018 року № 8, від 04.03.2018 року № 9, від 05.03.2018 року № 12, від 05.03.2018 року № 13, від 05.03.2018 року № 14, від 06.03.2018 року № 15, від 09.03.2018 року № 16, від 09.03.2018 року № 17.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2018 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 10 год. 15 хв. 19 червня 2018 року.

18 червня 2018 року відповідач подав клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження, яке обґрунтовував тим, що дану справу не можна вважати справою незначної складності.

Розглянувши клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема:

- за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

- дата, час і місце підготовчого засідання, якщо справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження;

- дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Вирішення питання за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа належить до дискреційних повноважень суду першої інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Виключний перелік категорій справ, які повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження, визначено ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Така категорія справ, як оскарження рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, до цього переліку не включена.

В той же час, ч. 2 ст. 12 вказаного Кодексу визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 вказаного Кодексу для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження може бути вирішено судом: на підставі відповідних положень Кодексу адміністративного судочинства України; за клопотанням позивача; за ініціативою суду.

В даній справі вказане питання вирішено за ініціативою суду.

Отже, оскільки при відкритті провадження у даній справі суд дійшов висновку про її незначну складність, і питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження вирішено за ініціативою суду, тому правові підстави для задоволення клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відсутні.

Посилання відповідача на значний обсяг та характер доказів у даній справі є неприйнятними, оскільки обов’язок доказування лежить на кожній стороні, і кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України). Виконання вказаного обов’язку не залежить від того, за якими правилами суд вирішив розглянути справу (за правилами спрощеного чи за правилами загального позовного провадження).

З огляду на наведене вказане клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ч. 6 ст. 262, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.