Рішення № 74724185, 18.06.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18 червня 2018 року Справа № 808/1796/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (70631, Пологівський район, с. Інженерне, вул. Механізаторів, буд.20, фактично проживаючого за адресою: 69014, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70608, Запорізька обл., м.Пологи, вул. Магістральна, 245, код ЄДРПОУ 40386712)

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.05.2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

скасувати Рішення Пологівського об’єднаного УПФУ в Запорізькій області від 27.04.2018 року № 2 та зобов’язати Пологівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31.01.2018 року, зарахувавши періоди роботи з 15.07.1980 року по 02.12.1980 року, з 16.12.1980 року по 27.10.1981 року, з 30.11.1981 року по 01.12.1983 року, з 26.12.1983 року по 13.08.1984 року, з 22.08.1984 року по 01.09.1987 року, з 22.09.1987 року по 14.11.1991 року, з 22.11.1994 року по 22.06.1995 року, з 03.08.2005 року по 16.06.2009 року, з 27.07.2009 року по 03.05.2010 року, з 07.09.2010 року по 12.10.2010 року, з 13.04.2011 року по 05.08.2011 року та з 14.10.2013 року по 31.01.2018 року до пільгового трудового стажу за Списком № 2;

стягнути з Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 суму сплаченого судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він народився 29 січня 1963 року, на сьогоднішній день вже досягнув 55 - річного віку, має загальний трудовий (страховий) стаж більше 31 року, з яких більше 21 року без урахування місяців та днів (за звичайним математичним підрахунком - за період з 15.07.1980 року по 02.12.1980 року, з 16.12.1980 року по 27.10.1981 року, з 30.11.1981 року по 01.12.1983 року, з 26.12.1983 року по 13.08.1984 року, з 22.08.1984 року по 01.09.1987 року, з 22.09.1987 року по 14.11.1991 року, з 22.11.1994 року по 22.06.1995 року, з 03.08.2005 року по 16.06.2009 року, з 27.07.2009 року по 03.05.2010 року, з 07.09.2010 року по 12.10.2010 року, з 13.04.2011 року по 05.08.2011 року та з 14.10.2013 року по 31.01.2018 року) становить пільговий стаж за Списком № 2 за результатами його праці на різних підприємствах з різними формами власності, що підтверджено записами у його трудовій книжці серії БТ-І № 4392756 за № 1-22, 31-45, та відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має право на пенсію на пільгових умовах зі скороченням пенсійного віку на 5 років.

30 січня 2018 року позивач набув право на пенсію за віком пільгових умовах зі скороченням пенсійного віку на 5 років у відповідності до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і 31 січня 2018 року звернувся з відповідною заявою до відповідача про призначення йому пенсії, надавши при цьому всі підтверджуючі трудовий стаж та необхідні документи для визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у відповідності з його заявою.

У травні 2018 року позивач отримав від відповідача по справі Лист-повідомлення від 04.05.2018 року № 3682/03 про направлення на його адресу Рішення № 2 від 27.04.2018 року про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, з посиланням на те, що він не має повного необхідного пільгового стажу за Списком № 2, так як за розрахунками відповідача по справі до пільгового стажу можливо віднести лише певні періоди роботи згідно Рішення комісії при ГУ ПФУ в Запорізькій області та індивідуальних відомостей про застраховану особу (ОК-5) за період з 04.08.2005 року по 16.06.2009 року та з 14.10.2013 року по 31.12.2017 року, який становить лише 10 років (за підрахунками відповідача), а підтвердити характер виконуваних робіт та зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 інші періоди роботи – немає законних підстав, так як відсутні уточнюючі довідки, що підтверджують пільговий характер роботи за Списком № 2.

З вказаним Рішенням № 2 від 27.04.2018 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивач повністю не згоден та вважає, що його права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 зі скороченням пенсійного віку відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» - порушено, а дії Пологівського об’єднаного УПФУ в Запорізькій області є протиправними.

Ухвалою суду від 22.05.2018 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 13.06.2018 року. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Від представника відповідача до судового засідання надійшов відзив на адміністративний позов, в якому він просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі з підстав викладених у відзиві, зокрема зазначає, що позивач не має повного необхідного пільгового стажу за Списком № 2, а підтвердити характер виконуваних робіт та зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 всі періоди його роботи на зазначених посадах – немає законних підстав, так як відсутні уточнюючі довідки, що підтверджують пільговий характер роботи за Списком № 2.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, на сьогоднішній день вже досягнув 55 - річного віку, має загальний трудовий (страховий) стаж більше 31 року, з яких більше 21 року без урахування місяців та днів (за звичайним математичним підрахунком - за період з 15.07.1980 року по 02.12.1980 року, з 16.12.1980 року по 27.10.1981 року, з 30.11.1981 року по 01.12.1983 року, з 26.12.1983 року по 13.08.1984 року, з 22.08.1984 року по 01.09.1987 року, з 22.09.1987 року по 14.11.1991 року, з 22.11.1994 року по 22.06.1995 року, з 03.08.2005 року по 16.06.2009 року, з 27.07.2009 року по 03.05.2010 року, з 07.09.2010 року по 12.10.2010 року, з 13.04.2011 року по 05.08.2011 року та з 14.10.2013 року по 31.01.2018 року) становить пільговий стаж за Списком № 2 за результатами його праці на різних підприємствах з різними формами власності, що підтверджено записами у його трудовій книжці серії БТ-І № 4392756 за № 1-22, 31-45, та відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має право на пенсію на пільгових умовах зі скороченням пенсійного віку на 5 років.

15.07.1980 року згідно Наказу № 68 від 15.07.1980 року позивач був прийнятий на роботу у Передвижну механізовану колону № 313 тресту «Запорожсельстрой» зварювальником 5 розряду, де пропрацював до 02.12.1980 року (записи у трудовій книжці № 1-2 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 0 років 4 місяці 19 днів).

16.12.1980 року згідно наказу № 187 від 15.12.1980 року позивач був прийнятий у Приазовське радіоуправління електрозварювальником 4 розряду, надалі переведений до Новотроїцького будівельно-монтажного управління, де пропрацював до 27.10.1981 року (записи у трудовій книжці № 3-6 – вказана професія віднесена до Списку № 2-стаж становить 0 років 10 місяців 12 днів).

З 30.11.1981 року по 01.12.1983 року згідно з записами у військовому квитку № 3288545 позивач служив у лавах Радянської армії (запис у трудовій книжці № 7 – згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, яким затверджено Порядок застосування Списків № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, – вказаний період служби віднесений до Списку № 2–стаж становить 2 роки 0 місяців 2 дні).

26.12.1983 року згідно Наказу № 30 від 20.12.1983 року позивач був прийнятий на роботу у Новотроїцьке будівельно-монтажне управління електрогазозварювальником 4 розряду, де пропрацював до 13.08.1984 року (записи у трудовій книжці № 8-11 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 0 років 8 місяці 18 днів).

22.08.1984 року згідно Наказу № 155-ок від 04.09.1984 року позивач був прийнятий на роботу у Часіво-Явірське спеціалізоване будівельно-монтажне управління по ремонту обладнання, будівель та споруд електрогазозварювальником 4 розряду, де пропрацював до 01.09.1987 року (записи у трудовій книжці № 12-15 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 3 роки 0 місяців 11 днів).

22.09.1987 року згідно Наказу № 803 від 22.09.1987 року позивач був прийнятий на роботу у ЗПО «Абразивний комбінат» газоелектрозварювальником 4 розряду, де пропрацював до 14.11.1991 року (записи у трудовій книжці № 16-18 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 4 роки 1 місяць 23 дні).

22.11.1994 року згідно Наказу № 35 від 21.11.1994 року позивач був прийнятий на роботу у Пологівське орендне підприємство «Керамос-мінерал» електрозварювальником 4 розряду, надалі переведений до ЗАТ «Мінерал», де пропрацював до 22.06.1995 року (записи у трудовій книжці № 19-22 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 0 років 7 місяців 1 день).

03.08.2005 року згідно Наказу № 46-к від 03.08.2005 року позивач був прийнятий на роботу до ТОВ «Завод підйомно-транспортних машин» електрогазозварювальником 4 розряду, де пропрацював до 16.06.2009 року (записи у трудовій книжці № 31-37 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 3 роки 10 місяців 14 днів).

27.07.2009 року згідно Наказу № 79/6/к від 27.07.2009 року позивач був прийнятий на роботу до ТОВ «Сана ЛТД» газоелектрозварювальником 6 розряду, де пропрацював до 03.05.2010 року (записи у трудовій книжці № 38-39 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 0 років 9 місяців 8 днів).

07.09.2010 року згідно Наказу № 440к від 07.09.2010 року позивач був прийнятий на роботу до ЗАТ «Запорізький оліяжиркомбінат» електрогазозварювальником 6 розряду, де пропрацював до 12.10.2010 року (записи у трудовій книжці № 40-41 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 0 років 1 місяць 5 днів).

13.04.2011 року згідно Наказу № 0018-к від 12.04.2011 року позивач був прийнятий на роботу до ТОВ «Виробниче об’єднання «Підйомспецтехніка» газоелектрозварювальником 6 розряду, де пропрацював до 15.08.2011 року (записи у трудовій книжці № 42-43 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж становить 0 років 4 місяці 3 дні).

14.10.2013 року згідно Наказу № 646к від 11.10.2013 року позивач був прийнятий на роботу до ПАТ «Запорізький завод феросплавів» електрогазозварювальником 5 розряду, де пропрацював до 11.04.2018 року (записи у трудовій книжці № 44-45 – вказана професія віднесена до Списку № 2–стаж станом на дату подачі заяви про призначення пенсії (31.01.2018 року) становить 4 роки 3 місяці 18 днів).

30 січня 2018 року ОСОБА_1 набув право на пенсію за віком пільгових умовах зі скороченням пенсійного віку на 5 років у відповідності до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і 31 січня 2018 року звернувся з відповідною заявою до Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про призначення йому пенсії, надавши при цьому всі підтверджуючі трудовий стаж та необхідні документи для визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у відповідності з його заявою.

У травні 2018 року позивач отримав від відповідача по справі Лист-повідомлення від 04.05.2018 року № 3682/03 про направлення на його адресу Рішення № 2 від 27.04.2018 року про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, з посиланням на те, що він не має повного необхідного пільгового стажу за Списком № 2, так як за розрахунками відповідача по справі до пільгового стажу можливо віднести лише певні періоди роботи згідно Рішення комісії при ГУ ПФУ в Запорізькій області та індивідуальних відомостей про застраховану особу (ОК-5) за період з 04.08.2005 року по 16.06.2009 року та з 14.10.2013 року по 31.12.2017 року, який становить лише 10 років (за підрахунками відповідача), а підтвердити характер виконуваних робіт та зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 інші періоди роботи – немає законних підстав, так як відсутні уточнюючі довідки, що підтверджують пільговий характер роботи за Списком № 2.

Тобто відповідач відмовляє у зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 всі періоди праці позивача, не беручи до уваги відповідні записи в його трудовій книжці серії БТ-І № 4392756, при цьому керується підзаконними нормативно-правовими актами (внутрішні інструкції, інформаційні листи), і вимагає надати неіснуючі уточнюючі довідки про пільговий характер його роботи та проведення атестації.

Умови і порядок призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV).

Так, виключно цим Законом визначаються види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат тощо.

Відповідно до ч.3 ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для окремих категорій громадян законами України можуть встановлюватися умови, норми і порядок їх пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і недержавного пенсійного забезпечення.

Так, згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах, які зайняті повний робочий день на роботах за Списками, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992р. № 442 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації. Результати атестації застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Ці вимоги повинні виконуватись і при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1, який звернувся з заявою до Пологівського об’єднаного УПФУ в Запорізькій області 31.01.2018 року.

Тобто його професія та посади «зварювальника», «газозварювальника», «електрогазозварювальника», «газоелектрозварювальника», були чітко передбачені Списком № 2, затвердженим Постановами у різні періоди його роботи, що, в свою чергу підтверджено відповідними записами у його трудовій книжці серії БТ-І № 4392756.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Постановами Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Тобто пенсійний вік позивача має бути зменшено на 5 років, що дає йому право виходу на пенсію з 30.01.2018 року, так як він народився 29.01.1963 року, а на сьогоднішній день йому виповнилось вже повних 55 років.

Відповідно до ст. 100 ЗУ № 1788-ХІІ особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах, зокрема, особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Приведені вище спірні правовідносини врегульовано Законом України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі –Закон № 1788-ХІІ), Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі –Порядок) та листом Міністерства праці та соціальної політики України/Департамент пенсійного забезпечення /№ 6824/039/161-09 від 01.12.2009 року.

Відповідно до статті 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У відповідності з абзацом 1 пункту 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (у випадку позивача вимога пенсійного органу надати такі уточнюючі довідки є протиправною та безпідставною, так як саме в трудовій книжці наявні відомості та записи, що повністю підтверджують його пільговий стаж за Списком № 2. Отже, уточнюючі довідки мають прийматися як підтвердження спеціального трудового стажу лише за відсутності таких записів у трудовій книжці, а у випадку позивача наявні як записи у його трудовій книжці серії БТ-І № 4392756, так ще й підтверджено певними довідками, які надавались до УПФУ при подачі заяви про призначення пенсії.

В трудовій книжці позивача містяться відомості щодо наявності у нього права на пенсію на пільгових умовах, зокрема професія, передбачена Списком № 2 та необхідний стаж більше 21 повного року), що цілком узгоджується із змістом приведених норм. Але відповідач проігнорував дані вимоги і відмовився призначати пенсію, хоча сам працівник не несе відповідальності за дії керівництва по збереженню відповідних документів та своєчасності проведення чергової атестації, що підтверджують факт його зайнятості на роботі з тяжкими чи шкідливими умовами праці, та за дії спеціалістів, які вносять дані і записи до трудової книжки (порядок оформлення), а факт доказування не тяжких чи не шкідливих умов праці лежить саме на відповідачеві по справі.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що з урахуванням чинного законодавства та п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 30.01.2018 року (день наступний за днем при досягненні 55-річного віку), при цьому відповідач має врахувати зменшення його пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи для чоловіків, а загалом на 5 років.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (70631, Пологівський район, с. Інженерне, вул. Механізаторів, буд.20, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70608, Запорізька обл., м.Пологи, вул. Магістральна, 245, код ЄДРПОУ – 40386712) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії – задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Пологівського об’єднаного УПФУ в Запорізькій області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Скасувати Рішення Пологівського об’єднаного УПФУ в Запорізькій області від 27.04.2018 року № 2.

Зобов’язати Пологівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31.01.2018 року, зарахувавши періоди роботи з 15.07.1980 року по 02.12.1980 року, з 16.12.1980 року по 27.10.1981 року, з 30.11.1981 року по 01.12.1983 року, з 26.12.1983 року по 13.08.1984 року, з 22.08.1984 року по 01.09.1987 року, з 22.09.1987 року по 14.11.1991 року, з 22.11.1994 року по 22.06.1995 року, з 03.08.2005 року по 16.06.2009 року, з 27.07.2009 року по 03.05.2010 року, з 07.09.2010 року по 12.10.2010 року, з 13.04.2011 року по 05.08.2011 року та з 14.10.2013 року по 31.01.2018 року до пільгового трудового стажу за Списком № 2.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (70631, Пологівський район, с. Інженерне, вул. Механізаторів, буд.20, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачений судовий збір у розмірі 704, 80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Пологівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70608, Запорізька обл., м.Пологи, вул. Магістральна, 245, код ЄДРПОУ 40386712).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду – протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 18.06.2018.

Суддя О.В. Конишева