Ухвала суду № 74722535, 15.06.2018, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Провадження № 1-кс/235/739/18

Єдиний унікальний номер № 235/1626/18

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

15 червня 2018 року м. Покровськ

Слідча суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., при ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого Момот О.О., погодженого з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів,

в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051670000017 від 01.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.2, 5 ст.191 КК України -

ВСТАНОВИЛА:

14.06.2018 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області звернулась слідча ОСОБА_3, з клопотанням, що погоджено з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, а саме до документів, які перебувають в Покровській міській раді, що стосуються купівлі - продажу гуртожитку з підвалом, розташованого за адресою: Донецька область, м. Покровськ, мікрорайон «Шахтарський», буд.12,

Сторони кримінального провадження до судового засідання не з’явилися, належним чином повідомлені про дату та час розгляду клопотання. Клопотання про обов’язкове застосування технічних засобів фіксування процесуальної дії відповідно до ч.1 ст.107 КПК України суду не надали.

Слідча ОСОБА_3 надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі в зв’язку із службовим навантаженням, в якому просила його задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав..

З матеріалів клопотання вбачається, що 26.01.2017 року до Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області з об’єднаного штабу ЦУ СБУ в районі проведення АТО надійшли матеріали з яких вбачається, що посадовими особами житлово-комунального відділу Покровської міської ради скоєно розтрату бюджетних коштів під час купівлі 9-ти поверхової будівлі гуртожитку.

Відповідні відомості 01.02.2017 року Красноармійською місцевою прокуратурою Донецької області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017051670000017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 5 ст.191 КК України і розпочато досудове розслідування.

При проведенні досудового розслідування було встановлено факт протиправних дій з боку службових осіб одного з органів місцевого самоврядування та суб’єкта господарської діяльності, у ході освоєння бюджетних коштів, спрямованих на відновлення та розвиток інфраструктури Донецької області, саме, що 23.11.2016 року Покровською міською радою прийняте рішення № 7/24-3 про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2015 № 7/2-8 «Про Програму економічного і соціального розвитку міста Красноармійська на 2016 рік», яким передбачено виділення коштів з місцевого бюджету на придбання гуртожитку за адресою: Донецька область м.Покровськ м-н Шахтарський, 12, в розмірі 5,65млн.грн 23.12.2016 року було укладено договір купівлі-продажу № 3215 з ТОВ «Альтіма-Трейд» в особі директора ОСОБА_4 та ЖКВ Покровської міської ради Донецької області(покупець) в особі начальника ОСОБА_5, сторонами підписано акт прийому передачі будівлі гуртожитку з підвалами та 27.12.2016 року перераховано продавцю 100% грошових коштів в сумі 5,5 млн.грн.

При цьому, придбаний об’єкт знаходиться в аварійному стані та є непридатним для проживання, реальна середньо-ринкова вартість його становить 145,9 тис.грн.(згідно даних з державного реєстру речових прав на нерухоме майно). Згідно п.2.1 договору купівлі-продажу, ринкова вартість нерухомого майна становить 7562500грн. Відповідно до п.2.3 договору за погодженням сторін продаж предмету договору вчинено за 5 500 000 грн. Разом з тим, відповідно до висновку №288 за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи від 14.01.2017 року дійсна (ринкова) вартість дев’ятиповерхової будівлі гуртожитку з підвалом на грудень 2016 року становить 3 541 778грн.

Згідно листа №3-20/940 від 27.11.2017 Управління державної казначейської служби у м.Покровську Донецької області вбачається, що за зазначеним договором купівлі-продажу з рахунку ЖКВ Покровської міської ради Донецької області за платіжним дорученням №1219 від 23.12.2016 року було перераховано грошові кошти в сумі 5500000грн. на рахунок ТОВ «Альтіма-Трейд».

З метою отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення в ході досудового розслідування виникла потреба в отриманні копій документів, що стосуються купівлі - продажу гуртожитку з підвалом, розташованого за адресою: Донецька область, м.Покровськ, мікрорайон Шахтарський, буд. 12, які перебувають в Покровській міській раді, а саме Положення про фінансове управління Покровської міської ради; лист щодо звернення посадових осіб Покровської міської ради до фінансового управління Покровської міської ради для отримання висновку щодо економічної дієвості та ефективності придбання будівлі гуртожитку за адресою: м. Покровськ, м-н Шахтарський, 12; висновок щодо економічної дієвості та ефективності придбання будівлі гуртожитку за адресою: м. Покровськ, м-н Шахтарський, 12; економічний аналіз витрат на будівництво нової будівлі з урахуванням витрат на проведення ремонтних робіт будівлі гуртожитку; Положення про житлово-комунальний відділ Покровської міської ради; проект рішення про придбання будівлі гуртожитку для розгляду на профільній депутатській комісії для подальшого його винесення на сесію Покровської міської ради; протокол засідання спільної ради щодо обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій спеціалістів на предмет визначення стану приміщення, обсягу, видів та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню у разі купівлі будівлі гуртожитку; Положення про профільні постійні комісії Покровської міської ради; юридичну експертизу на перевірку відповідності законодавству проекту рішення про придбання будівлі гуртожитку, про що на ім’я голови Покровської ради слідчим було надіслано офіційний запит. Даний запит слідчого не був задоволений, про що слідчому було надіслано офіційну відмову..

Вищевказані документи зберігають сліди вчиненого злочину та є речовими доказами в кримінальному провадженні.

Оскільки зазначена інформація не відноситься до речей та документів, до яких заборонено доступ, слідча просить надати їй тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів, з метою їх вилучення, оскільки вищевказані документи можуть зберігати сліди вчиненого злочину та є речовими доказами, які необхідно залучити до кримінального провадження задля використання їх стороною обвинувачення в ході судового розгляду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема, конфіденційна інформація, що містить комерційну таємницю.( п.6 ч.1 ст.162 КПК України).

Відповідно до частини 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги те, що для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження істотне значення мають зазначені в клопотання документи, зазначена інформація не відноситься до речей та документів, до яких заборонено доступ відповідно до ст.161 КПК України і вона не становить державну таємницю, а містить охоронювану законом комерційну таємницю, а також враховуючи неможливість іншими способами отримати дану інформацію щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, у формі, що передбачена ч.1 ст.159 КПК України, яка полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, та можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159-166 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчої СВ Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3, погодженого з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051670000017 від 01.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи: старшому слідчому слідчого відділу Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6; слідчому слідчого відділу Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_7; слідчому слідчого відділу Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_8; слідчому слідчого відділу Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3; іншим уповноваженим особам, визначеним дорученням слідчого у порядку ст.40 КПК України тимчасовий доступ до завірених копій документів, що стосуються купівлі - продажу гуртожитку з підвалом, розташовану за адресою: Донецька область, м. Покровськ мікрорайон Шахтарський, буд. 12, а саме:

- Положення про фінансове управління Покровської міської ради;

- лист щодо звернення посадових осіб Покровської міської ради до фінансового управління Покровської міської ради для отримання висновку щодо економічної дієвості та ефективності придбання будівлі гуртожитку за адресою: м. Покровськ, м-н Шахтарський, 12;

- висновок щодо економічної дієвості та ефективності придбання будівлі гуртожитку за адресою: м. Покровськ, м-н Шахтарський, 12;

- економічний аналіз витрат на будівництво нової будівлі з урахуванням витрат на проведення ремонтних робіт будівлі гуртожитку;

- Положення про житлово-комунальний відділ Покровської міської ради;

- проект рішення про придбання будівлі гуртожитку для розгляду на профільній депутатській комісії для подальшого його винесення на сесію Покровської міської ради;

- протокол засідання спільної ради щодо обговорення та отримання фахових і спеціальних консультацій спеціалістів на предмет визначення стану приміщення, обсягу, видів та вартості ремонтних робіт, які підлягають виконанню у разі купівлі будівлі гуртожитку;

- Положення про профільні постійні комісії Покровської міської ради;

- юридичну експертизу на перевірку відповідності законодавству проекту рішення про придбання будівлі гуртожитку,

які перебувають в Покровській міській раді за адресою: Донецька область м.Покровськ, пл. Шибанкова, 11 та можливість їх вилучити.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 15 липня 2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Т.В.Стоілова