Постанова № 74717280, 13.06.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/16566/17 Суддя (судді) першої інстанції: Головань О.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.,

секретар судового засідання Пушенко О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства «Київенергоремонт» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві до Приватного акціонерного товариства «Київенергоремонт» про стягнення боргу у розмірі 239 281,38 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення заборгованості з Приватного акціонерного товариства «Київенергоремонт» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі суми 239 281,38 грн. на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення та прийняти нове про відмову в задоволенні позову.

У відповідності до ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні замінено Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві його правонаступником - Головним управлінням пенсійного фонду України в м.Києві.

Судом першої інстанції встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Київенергоремонт» (код 00131328) зареєстроване в Головному управлінні пенсійного фонду України в м.Києві як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Приватне акціонерне товариство «Київенергоремонт» було зобов'язане за період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року сплатити суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 239 281,38 грн., вказана заборгованість визначена відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 58334/10 від 11.10.2017 року, № 65060/10 від 16.11.2017 року.

Позивачем в період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року на адресу відповідача було надіслано два листа з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за відповідний період, а саме: 11.10.2017 року, 16.11.2017 року, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2).

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначивши, що станом на 26.02.2018 року заборгованість у сумі 239 281,38 грн. погашена повністю. В якості підтвердження надано платіжні доручення № 1254 від 17.01.2018 року № 1292, № 1293 від 12.02.2018 року, № 1303 від 15.02.2018 року, № 1305 від 16.02.2018 року.

Позивачем в судовому засіданні надано додаткові пояснення, згідно яких кошти по вказаних платіжних дорученнях зараховано на погашення боргу за попередні періоди, до 01.10.2017 року.

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість за період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 239 281,38 є не погашеною.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що право на пільгову пенсію (за списком № 2) ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, визначено на підставі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 58334/10 від 11.10.2017 року, № 65060/10 від 16.11.2017 року. Так, за відповідачем станом на 01.10.2017 року обліковувалась заборгованість в розмірі 1 185 795 грн., і перераховані згідно платіжних доручень № 1254 від 17.01.2018 року № 1292, № 1293 від 12.02.2018 року, № 1303 від 15.02.2018 року, № 1305 від 16.02.2018 року кошти зараховані наростаючим підсумком на її погашення, що не охопило період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» питання щодо відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 було врегульовано Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацем 4 п. 1 статті 2, абзацем 3 п. 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю найманих працівників, ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування становить 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100% підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, зазначеними нормами прямо передбачений обов'язок підприємства відшкодовувати пенсійному органу витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 та Списком № 2.

Та обставина, що особи, зазначені у розрахунках отримали необхідний стаж роботи для отримання пільгової пенсії відповідачем не заперечується.

Згідно з розрахунками пенсійного органу загальна сума фактичних витрат за Списком №2 за період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року становить 239281,38 грн. Факт отримання таких розрахунків відповідачем не заперечується.

Як зазначає апелянт, станом на 26.02.2018 року заборгованість у сумі 239 281,38 грн. погашена повністю. В якості підтвердження надано платіжні доручення № 1254 від 17.01.2018 року № 1292, № 1293 від 12.02.2018 року, № 1303 від 15.02.2018 року, № 1305 від 16.02.2018 року.

Позивачем не заперечується факт сплати відповідачем коштів, втім такі кошти, як зазначає позивач та вбачається з матеріалів справи, були зараховані пенсійним органом на погашення заборгованості за попередні періоди.

Так, відповідно до п.5.4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України від 27.09.10р. №21-2, зареєстрованою в Мін'юсті №988/18283, операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

Таким чином, зарахування пенсійним органом сплачених відповідачем коштів на погашення заборгованості минулих періодів відповідає вимогам законодавства та спростовує доводи апелянта про неврахування позивачем здійснених згідно вищезазначених платіжних доручень платежів.

Доказів відшкодування фактичних витрат у заявлений до стягнення сумі апелянтом не надано, а тому відсутні підстави для висновку про необґрунтованість висновків суду першої інстанції.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 242, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Київенергоремонт» залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 березня 2018 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

О.Є.Пилипенко

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2018 року.