Ухвала суду № 74716834, 15.06.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 червня 2018 року м. Київ№826/9309/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., ознайомив-шись з позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_1) до Київської міської державної адміністрації (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 00022527) (далі - КМДА) про визнання бездіяльності про-типравною, заборону масового зібрання,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до КМДА, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність КМДА щодо не вчинення дії на заборону прове-дення Маршу рівності "Київпрайд", запланованого на 17.06.2018 з 9:00 год. у м. Києві від Національної опери України і центром Києва;

- винести рішення про заборону проведення Маршу рівності "Київпрайд", запланова-ного на 17.06.2018 з 9:00 год. у м. Києві від Національної опери України і центром Києва та перенесення Маршу рівності "Київпрайд" за межі м. Києва.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на виконання "Порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" відповідач не вжив дієвих заходів на заборону проведення Маршу рівності "Київпрайд".

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Судом встановлено невідповідність позовної заяви вимогам п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України з огляду на відсутність у позовній заяві відомостей про місце проживання (перебу-вання) позивача, а також власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав. Однак вказані недоліки є формальними, не перешкоджають відкриттю провадження у справі і можуть бути усунені позивачем після відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду, суд виходить з того, що позивач не відноситься до суб'єктів звернення до адміністративного суду з вимогою про заборону мирних зібрань чи про встановлення іншого обмеження права на свободу мирних зібрань (щодо місця чи часу їх проведення тощо), визначених у ст. 280 КАС України, тому встановлені цієї нормою особливості провадження у справах такої категорії не поширюється на вирішення даної справи.

Зі змісту позовної заяви суд не вбачає підстав для невідкладного призначення судо-вого засідання.

Рішення у справі може вплинути на права та інтереси учасників Маршу рівності "Київпрайд", у зв'язку з чим та згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України суд дійшов висновку про нео-бхідність залучення організатора Маршу рівності "Київпрайд" до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 159-168, 171, 257-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснити за пра-вилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на пред-мет спору на стороні відповідача Громадську організацію "Київпрайд" (02099, м. Київ, вул. Ялтинська, буд. 5-Б, кв. 12, код ЄДРПОУ 40960098).

3. Позивачу:

- протягом двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті;

- протягом п'яти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду: відомості про місце проживання (перебування) позивача, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

4. У порядку підготовки справи до розгляду по суті:

- направити учасникам справи копію ухвали про відкриття провадження у справі;

- надіслати відповідачу примірник позовної заяви.

5. Встановити учасникам справи наступні строки:

- відповідачу - п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду в порядку ст. 162 КАС України відзиву на позов; роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- позивачу - триденний строк з дня отримання відзиву (у разі його подання) для подання до суду в порядку ст. 163 КАС України відповіді на відзив;

- відповідачу - триденний строк з дня отримання відповіді на відзив (у разі його подання) для подання до суду в порядку ст. 164 КАС України заперечень;

- третій особі - семиденний строк з дня отримання позовної заяви з додатками для подання до суду у порядку ст. 165 КАС України письмових пояснень щодо позову.

Копії заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, письмові пояс-нення третьої особи), клопотань про приєднання доказів і доданих до них документів пови-нні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду відповідно до вимог ст.ст. 79, 159-165 КАС України.

6. Сторони вправі заявити клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідно до ст. 262 КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. згідно з п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Інформацію можна отримати на офіційному веб-порталі : http://court.gov.ua/fair/sud2670.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.