Ухвала суду № 74716722, 14.06.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 червня 2018 року м. Київ № 826/6200/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., при секретарі судового засідання Кириллові М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну сторони по справі в адміністративній справі

за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмедсервіс"

про стягнення податкового боргу в розмірі 11 198 149,15 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмедсервіс" про стягнення податкового боргу в розмірі 11 198 149,15 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2017 відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2017 вирішено перейти до розгляду справи за загальними правилами та призначено судове засідання.

У судове засідання 14.06.2018 представники позивача та відповідача не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

14.06.2018 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання, в якому повідомлено, що у зв'язку зі зміною відповідачем свого місцезнаходження, відповідач перейшов на облік до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. У зв'язку з цим позивач просить замінити його на Криворізьку південну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та передати адміністративну справу на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрмедсервіс" (код ЄДРПОУ 30637748) 21.12.2017 змінило повне найменування на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬЯНС СТЕЙТ ФОРК", скорочене найменування на ТОВ "АЛЬЯНС СТЕЙТ ФОРК" та місцезнаходження на адресу: 50005, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., МІСТО КРИВИЙ РІГ, МЕТАЛУРГІЙНИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ КРИВОРІЖСТАЛІ, БУДИНОК 67, ОФІС 18

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС СТЕЙТ ФОРК" перебуває на обліку у Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Підпункт 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Водночас, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 року № 1797-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017 року були внесені зміни до Податкового кодексу України в частині розмежування функцій контролюючих органів та державних податкових інспекцій.

Так, статтею 193 ПК України визначений вичерпний перелік функцій державних податкових інспекцій, які:

193.1.1. здійснюють сервісне обслуговування платників податків;

193.1.2. здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;

193.1.3. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

193.1.4. виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Виходячи з аналізу вказаних вище правових норм, суд приходить до висновку, що податкові інспекції позбавлені повноважень контролюючого органу як органу стягнення, уповноваженого на звернення до суду із вимогами про стягнення податкового боргу.

Даний висновок також викладений і у листі Державної фіскальної служби України від 15.11.2017 року № 19470/5/99-99-11-04-04-16, з якого вбачається, що з 01.01.2017 року державні податкові інспекції не наділені повноваженнями щодо звернення до суду із позовами про стягнення коштів платника податків, які має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Здійснення зазначених та інших повноважень, передбачених статтею 19-1 ПК України, з 01.01.2017 року належить Головним управлінням ДФС в областях, місті Києві та Офісу великих платників податків ДФС.

Таким чином, право вимоги податкового боргу у відповідача зараз належить до повноважень Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, враховуючи те, що право вимоги податкового боргу в ході розгляду даної справи перейшло до іншої особи, суд вважає за необхідне у даному випадку застосувати вказану вище норму щодо правонаступництва у справі.

Щодо клопотання позивача про передачу справи на розгляд до іншого суду за підсудністю, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Провадження у даній справі було відкрито з дотриманням правил підсудності, а відтак, вона повинна бути розглянута даним судом.

Керуючись статтями 30, 52, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача - задовольнити частково.

2. Допустити заміну позивача в адміністративній справі № 826/6200/17 правонаступником, а саме замінити Державну податкову інспекцію у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві (03115, м. Київ, вул. Верховинна, код ЄДРПОУ 39513550) на Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Симферопольська, 17А, код ЄДРПОУ 39394856).

3. В іншій частині клопотання - відмовити.

4. Копію ухвали направити відповідачу, Державній податковій інспекції у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Огурцов