Ухвала суду № 74716204, 14.06.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа №816/1214/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною відмови та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, у якому просив:

визнати протиправною відмову у виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні за п'ять років у розмірі 21364,00 грн;

стягнути з відповідача невиплачену вихідну допомогу при звільненні за п'ять років у розмірі 21364,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 провадження у справі за даним позовом відкрито, розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2018 витребувано від Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області відомості про наявність чи відсутність у ОСОБА_1 права на отримання грошової допомоги на момент звільнення з органів внутрішніх справ відповідно до наказу УМВС України в Полтавській області від 22.04.2002 №340/с, відомості про те, чи здійснювалась позивачу виплата відповідної допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ.

На виконання вимог ухвали суду ліквідаційною комісією УМВС надано довідку від 12.06.2018 вих. №4/2264, якою повідомлено про те, що ОСОБА_1 згідно даних його особової картки грошового забезпечення за 2002 рік виплачено одноразову грошову допомогу за п'ять календарних років служби у розмірі 25% місячного грошового забезпечення, що склало 645,00 грн.

Разом з тим, позивачем до матеріалів справи надано довідку ліквідаційної комісії Чутівського районного відділу УМВС України в Полтавській області без дати вих. №4501/115/127/01-2017, якою повідомлено про те, що при звільненні у 2002 році позивач одноразову грошову допомогу не отримував.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Беручи до уваги те, що спір у даній справі стосується наявності у позивача права на отримання грошової допомоги при звільненні за вислугу років у органах внутрішніх справ, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області.

Крім того, зважаючи на встановлені судом суперечності щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ у 2002 році, суд вважає за необхідне витребувати від Ліквідаційної комісії Чутівського районного відділу УМВС України в Полтавській області докази фактичної виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до наказу УМВС України в Полтавській області від 22.04.2002 №340/с, а в разі знищення таких документів - відповідні докази.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення співвідповідача.

При цьому, як визначено частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на необхідність залучення до участі у справі співвідповідача та витребування додаткових доказів, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, у зв'язку з чим необхідно продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Фіксування підготовчого засідання 14.06.2018 технічними засобами не здійснювалось з огляду на приписи частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Питання про залучення другого відповідача та витребування доказів розглянуто у письмовому провадженні з урахуванням положень пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 4, 9, 48, 173, 181, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 08592276; вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014), надіслати йому копію позовної заяви з додатками.

Встановити співвідповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Витребувати від Ліквідаційної комісії Чутівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області докази фактичної виплати ОСОБА_1 (М-046183) одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до наказу УМВС України в Полтавській області від 22.04.2002 №340/с (особова картка грошового забезпечення за 2012 рік, касовий документ про видачу та отримання коштів тощо). У разі знищення таких документів - надати до суду відповідні докази.

Витребувані докази надати до суду у строк до 09 липня 2018 року.

Виконання ухвали суду в частині витребування доказів покласти на голову ліквідаційної комісії Чутівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області.

Роз'яснити голові ліквідаційної комісії, що відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Підготовче засідання відкласти на 09:30 12 липня 2018 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя О.О. Кукоба