Ухвала суду № 74716022, 15.06.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 червня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1140/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Секірської А.Г.,

за участі секретаря - Вакуленка А.В.,

представника позивача - М’ягкова А.П., довіреність від 04.01.2018,

представника відповідача - ОСОБА_2, довіреність від 08.05.2018;

розглянувши у відкритому судовому засідані питання щодо зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені.

У судовому засіданні головуючим поставлено питання про зупинення провадження у даній справі до перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у касаційному порядку Верховним Судом, а саме у справі № 806/1368/17 (К/9901/5558/17).

Представники сторін проти зупинення провадження у справі не заперечували.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 27.04.2018 у справі № 806/1368/17 (адміністративне провадження № К/9901/5558/17) призначено справу за позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Декор-Кераміка" про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені, за касаційною скаргою ТОВ "Декор-Кераміка" на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017, до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Згідно з даною ухвалою, ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02.04.2018 справу № 806/1368/17 передано на розгляд палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Зазначену ухвалу мотивовано необхідністю відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 825/1276/16 (провадження № К/9901/12232/18). Постановою у справі № 825/1276/16 (провадження № К/9901/12232/18) від 06.02.2018 Верховний Суд дійшов висновку про необхідність стягнути з відповідача СТОВ Агрофірма "Горизонт" в дохід Державного бюджету України адміністративно - господарські санкції та пеню. Верховний Суд у вказаній справі зазначив, що підстави для звільнення від відповідальності за недотримання нормативу працевлаштування інвалідів наявні лише у разі подання Державній службі зайнятості звітності форми № 3-ПН за всі місяці відповідного року, тобто щомісячно. Вважаючи за необхідне відступити від вказаного висновку, колегія суддів виходила з того, що на час спірних правовідносин (2015 рік) законодавство не встановлювало обов`язку підприємств подавати форму 3-ПН щомісячно чи з будь-якою іншою періодичністю. У цей час існував обов`язок підприємств подавати форму 3-ПН один раз з часу відкриття вакансії, а саме не пізніше 10-ти робочих днів з дати відкриття вакансії. Дотримання вказаної вимоги, а саме подання звіту форми 3-ПН не пізніше 10-ти робочих днів з дати відкриття вакансії, на думку колегії суддів, свідчить про відсутність підстав для застосування санкцій, оскільки у цьому випадку підприємство вживає з метою недопущення правопорушення усіх можливих заходів, які передбачені законодавством. При цьому, щомісячне подання вказаних звітів на час спірних правовідносин (2015 рік) не є обов`язковим згідно із законодавством.

В ході розгляду справи № 812/1140/18 встановлено, що відповідач протягом 2017 року надав до центру зайнятості звітність форми 3-ПН не щомісячно. Подібні обставини є предметом розгляду у справі № 806/1368/17.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у адміністративній справі № 812/1140/18 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 806/1368/17 (провадження К/9901/5558/17).

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 812/1140/18 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 806/1368/17 (К/9901/5558/17).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяА.Г. Секірська