Ухвала суду № 74715896, 07.06.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

07 червня 2018 року 810/1882/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І.,

при секретарі судового засідання - Мостовому О.В.,

за участю:

позивача - не з'явився,

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про скасування наказу, визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень, вимоги про сплату боргу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Київській області від 11.12.2017 №2292;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Київській області з проведення документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1);

- скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області від 12.02.2018 №0002971309, від 12.02.2018 №0002761309, від 12.02.2018 №0002991309 та від 12.02.2018 №0002771309;

- скасувати рішення Головного управління ДФС у Київській області від 12.02.2018 №0002681309 та від 12.02.2018 №0002691309;

- скасувати вимогу Головного управління ДФС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) від 12.02.2018 №Ф-0002701309.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 14.05.2018 о 10:00 год.

У підготовче засідання, призначене на 14.05.2018, з'явився представник відповідача.

Позивач та його представник у підготовче засідання, призначене на 14.05.2018, не з'явились.

Копію ухвали суду від 20.04.2018 разом з викликом у підготовче засідання на 14.05.2018 було направлено позивачу на адресу, зазначену в позовній заяві, а саме: 08205, АДРЕСА_1.

При цьому, станом на 14.05.2018 у суду були відсутні відомості про вручення позивачу копії ухвали від 20.04.2018 про відкриття провадження, що відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 181, п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 відкладено підготовче засідання на 29.05.2018.

Про дату, час та місце наступного підготовчого засідання позивача та представника позивача повідомлено шляхом надсилання копії ухвали суду від 14.05.2018 електронною поштою на адреси, які були зазначені в позовній заяві, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується доказами отримання від 17.05.2018 "повідомлення що ваш лист доставлено за призначенням".

Крім того, про дату, час та місце наступного підготовчого засідання представника позивача 17.05.2018 було повідомлено засобами телефонного зв'язку, про що складено телефонограму.

Одночасно з цим, копію ухвали суду від 14.05.2018 про відкладення підготовчого засідання з викликом до суду на 29.05.2018 було направлено позивачу та його представнику за адресами, які вказані в позовній заяві.

Копію ухвали суду від 14.05.2018 представник позивача отримав 21.05.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0113328516542.

У підготовче засідання, призначене на 29.05.2018, з'явився представник відповідача.

Представник позивача у підготовче засідання, призначене на 29.05.2018, не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

У зв'язку з неявкою представника позивача у підготовче засідання, судом було відкладено таке засідання на 07.06.2018.

Про дату, час та місце наступного підготовчого засідання представника позивача 31.05.2018 було повідомлено засобами телефонного зв'язку, про що складено телефонограму.

Крім того, до суду повернувся конверт з ухвалою суду від 20.04.2018 про відкриття провадження, який направлявся на адресу позивача, з довідкою поштового зв'язку із зазначенням причини повернення поштового відправлення "за закінченням терміну зберігання".

У підготовче засідання, призначене на 07.06.2018, представник позивача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Частиною 10 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.

Таким чином матеріалами справи підтверджується, що позивач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, двічі поспіль, без поважних причин, без повідомлення про причини неявки, не прибув у підготовче засідання.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду справи позивач, у першу чергу, має активно використовувати власні процесуальні права, не зловживаючи ними, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права йому надані. Натомість визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Аналогічні приписи містяться в пункті 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Зважаючи на другу поспіль неявку позивача у підготовче засідання без поважних причин або без повідомлення суд про причини неявки, беручи до уваги, що неявка позивача у підготовче засідання перешкоджає розгляду справи та від позивача не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з ч. 4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 183, 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про скасування наказу, визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень, вимоги про сплату боргу, - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.