Ухвала суду № 74715835, 15.06.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

15 червня 2018 року Справа № 808/1467/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, секретар Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області Стус Людмила Володимирівна, про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, секретар Федорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області Стус Людмила Володимирівна, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Федорівської сільської ради від 19.03.2018 №17-О «Про застосування стягнення за порушення трудової дисципліни».

Підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження стало те, що 27.02.2018 спеціаліст сільської ради ОСОБА_1 в робочий час самовільно без поважних причин залишив своє робоче місце та був відсутній на робочому місці з 10.30 до 13.30 (в т.ч. 1 година обідньої перерви з 12.00 до 13.00).

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем протиправно було прийнято оскаржуване розпорядження, оскільки 27.02.2018 у проміжок часу з 10.30 до 13.30 виконувались посадові обов'язки поза межами Федорівської сільської ради, а саме позивач вказував на те, що він перебував в Управлінні статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області де здавав заповнену таблицю «3.1/2018_СГД - Список адрес домогосподарств».

15 червня 2018 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів по справі, а саме представник відповідача просив витребувати в Управлінні статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області копію листа Держстату №07.03-03/10-18 від 14.02.2018 «Щодо складання списків адрес домогосподарств, які є основою для формування вибіркової сукупності домогосподарств для проведення в сільській місцевості вибіркових обстежень сільськогосподарської діяльності населення в травні 2018 - квітні 2023 років та економічної активності населення в січні 2019 - грудні 2023 років», а також відомостей про дату отримання цього листа управлінням статистики у Пологівському районі ГУ статистики у Запорізькій області.

Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову, розглянувши питання про витребування доказів, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст.79 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст.79 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд дійшов висновку, що лист Державної служби статистики України №07.03-03/10-18 від 14.02.2018 «Щодо складання списків адрес домогосподарств, які є основою для формування вибіркової сукупності домогосподарств для проведення в сільській місцевості вибіркових обстежень сільськогосподарської діяльності населення в травні 2018 - квітні 2023 років та економічної активності населення в січні 2019 - грудні 2023 років», який адресований територіальним підрозділам Статистики не стосується предмету доказування в даній адміністративній справі, а тому підстави для його витребування відсутні.

Разом з тим, згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи предмет та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування від Управління статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області доказів по справі, а саме: інформацію та її документальне підтвердження щодо того чи відбувалась у 2018 році взаємодія між Управлінням статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області та Федорівською сільською радою Пологівського району Запорізької області з питань формування таблиць «3.1/2018_СГД - Список адрес домогосподарств»; інформацію та її документальне підтвердження щодо того на якій підставі та яким чином до проведення дій щодо складання таблиць «3.1/2018_СГД - Список адрес домогосподарств» було залучено спеціаліста Федорівської сільської ради ОСОБА_1 чи інших фахівців Федорівської сільської ради; інформацію та її документальне підтвердження щодо того чи перебував спеціаліст Федорівської сільської ради ОСОБА_1 27 лютого 2018 року в Управлінні статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області, якщо так то з якою метою та на якій підставі.

Керуючись ст.ст.72, 77, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів відмовити.

Витребувати з ініціативи суду від Управління статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області докази по справі, а саме: інформацію та її документальне підтвердження щодо того чи відбувалась у 2018 році взаємодія між Управлінням статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області та Федорівською сільською радою Пологівського району Запорізької області з питань формування таблиць «3.1/2018_СГД - Список адрес домогосподарств»; інформацію та її документальне підтвердження щодо того на якій підставі та яким чином до проведення дій щодо складання таблиць «3.1/2018_СГД - Список адрес домогосподарств» було залучено спеціаліста Федорівської сільської ради ОСОБА_1 чи інших фахівців Федорівської сільської ради; інформацію та її документальне підтвердження щодо того чи перебував спеціаліст Федорівської сільської ради ОСОБА_1 27 лютого 2018 року в Управлінні статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області, якщо так то з якою метою та на якій підставі.

Копію ухвали надіслати керівнику Управління статистики у Пологівському районі Головного управління статистики у Запорізькій області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Єдності, 24) для виконання.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 02.07.2018 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя М.С. Лазаренко