Рішення № 74715786, 13.06.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2018 р. № 814/953/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача:Вознесенського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Шевченко, 37-в, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

про:визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувсь до суду з адміністративним позовом до Вознесенського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 31 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року;

- зобов'язати Вознесенський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 31 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а саме: змінити дату народження з "ІНФОРМАЦІЯ_2 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

Ухвалою суду від 18.04.2018 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відмова відповідача у внесенні змін до актового запису цивільного стану про народження № 31 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року в частині зміни дати народження позивача є протиправною, оскільки посилання відповідача на відсутність документальних підстав не обгрунтованими нормами чинного законодавства.

Відповідач, повідомлений належним чином про розгляд справи, своїм правом не скористався, в судове засідання 27.02.18 не прибув, відзив на позов не надав.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в місті Вознесенськ Миколаївської області, про що ІНФОРМАЦІЯ_1 року Вознесеньским райбюро РАЦС було видано Свідоцтво про народження НОМЕР_3.

На підставі вказаного Свідоцтва про народження позивач отримав паспорт громадянина СРСР, в якому було зазначено дату народження позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Такі дані були внесені до закордонного паспорту громадянина СРСР виданого ОСОБА_1 Миколаївським районним ВВС Заводського району у травні 1992 року, при виїзді його до держави Ізраїль, і на підставі якого ОСОБА_1 отримав 21.02.2005 року у посольстві України в державі Ізраїль паспорт громадянина України № НОМЕР_4, в якому також була зазначена дата народження позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Як зазначає позивач в позовній заяві, на протязі всього свого життя він отирмував документи, в яких завжди була одна дата його народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Оригінал Свідоцтва про народження позивача було втрачено після звернення до посольства України в державі Ізраїль.

Позивач звертався в консульство України у м.Хайфа в державі Ізраїль з метою отримання дублікату свідоцтва його про народження. Однак на своє звернення, позивач отримав поштою довідку за вих.№ 1605/1,5 від 28.09.2005 року, видану відділом актів цивільного стану Миколаївського обласного управління юстиції Міністерства юстиції України, в якій зазначено дату народження позивача - ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Позивач у липні 2010 року звернувся до відповідача з вимогою видати дублікат свідоцтва про народження, на що отрмав замість дублікату - витяг № 00004181585 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження, в якому дату його народження було зазначено - ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

У квітні 2014 року позивач знов звернувся до відповідача з тією ж вимогою, на що отримав листа 23.0004.2014 року № 648/6.1-04-30 про відмову у повторній видачі свідоцтва про народження в зв'язку з розбіжностями в даті народження, водночас було рекомендовано звернутися до відділу ДРАЦС за місцем прорживання з питання внесення змін до даного актового запису про народження.

В січні 2018 року відповідач надав ОСОБА_1 повторно відмовив у внесенні зазначених змін з посиланням на відсутність документальних підстав.

Така необгрунтована відмова відповідача й стала підставою для звернення позивача до суду для захисту своїх прав та інтересів, оскільки позивачу необхідні відповідні зміни для переоформлення документів, пов'язаних з його професійною діяльністю.

Згідно копії свідоцтва про народження НОМЕР_2 виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 року датою народження ОСОБА_1 зазначено дату "ІНФОРМАЦІЯ_1 рік" (акр. справи 8). В паспорті громадянина України та в закордонному паспорті громадянина України дату народження вказано "ІНФОРМАЦІЯ_1 рік" (акр.справи 14-15). Крім того, в паспорті громадянина Ізраїлю також вказано дату народження ОСОБА_1 "ІНФОРМАЦІЯ_1 рік" (арк. справи 16).

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачена можливість повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у разі внесення змін до актового запису.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затвердженні наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно із пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідач в строк, встановлений ухвалою суду від 16.05.2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи, що у всіх документах позивача вказана дата народження "ІНФОРМАЦІЯ_1 рік", а сумнівів в тому, що у всіх цих документах йде мова про одну й ту саму людину, не має, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Вознесенського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (вул. Шевченко, 37-в, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, код ЄДРПОУ 33224493) задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову Вознесенського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області у внесенні змін до актового запису про народження № 31 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а саме: змінити дату народження ОСОБА_1 з "ІНФОРМАЦІЯ_2 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

3. Зобов'язати Вознесенський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про народження № 31 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а саме: змінити дату народження ОСОБА_1 з "ІНФОРМАЦІЯ_2 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_1 року".

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов