Ухвала суду № 74715594, 15.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 червня 2018 р. Справа №805/3559/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Донецький обласний військовий комісаріат, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У травні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Міністерства оборони України ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду 3 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, з 02 червня 2016 року, оформлену протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 18 липня 2017 року №85;

- зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_1 як інваліду 3 групи одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутній документ щодо дати «02 червня 2016 року», з якою пов'язані позовні вимоги, про що і в позові не зазначено. Не вказано, коли у позивача виникло право на призначення та виплату грошової допомоги (тобто дату встановлення інвалідності), що дає право на призначення та виплату грошової допомоги, що передбачена Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Вказане унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Відповідно до ч. 9 ст. 163 вказаного Закону порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, п. 11 якого визначено, що військовослужбовець, військовозобов'язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи, як зокрема заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності.

Згідно з п.п. 13 та 14 Порядку керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

В матеріалах справи відсутня копія заяви позивача про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності; копії документів, що до неї додавалися; висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги; рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги (якщо таке приймалося); протокол засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 18 липня 2017 року №85, які відповідно до наведених норм права Міністерством оборони України мали надсилатися уповноваженому органові, яким у даному випадку є Донецький обласний військовий комісаріат.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248, ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати у ОСОБА_1:

- письмові пояснення щодо дати «02 червня 2016 року», з якою пов'язані позовні вимоги;

- письмові пояснення (з додаванням доказів) щодо того, коли у позивача виникло право на призначення та виплату грошової допомоги (тобто дату встановлення інвалідності), що дає право на призначення та виплату грошової допомоги, що передбачена Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Витребувати у Донецького обласного військового комісаріату:

- копію заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності, та копії документів, що до неї додавалися;

- висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги позивачу;

- за наявності такого, рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги;

- протокол засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 18 липня 2017 року №85 (витяг з нього щодо позивача).

Зобов'язати позивача та третю особу подати до суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 26 червня 2018 року, шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Попередити учасників справи, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання позивачем витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд може залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.