Ухвала суду № 74715546, 13.06.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 червня 2018 р. Справа №805/1353/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника Слов’янської міської ради про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказу "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності" від 28 лютого 2017 року № 15 та наказу "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності" від 17 березня 2017 року № 20, -

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказу "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності" від 28 лютого 2017 року № 15 та наказу "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності" від 17 березня 2017 року № 20.

Представником Слов’янської міської ради надано заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача по даній адміністративній справі. Вказана заява обгрунтована тим, що Слов’янська міська рада оскаржила рішення держреєстратора щодо реєстрації права власності будівель на земельних ділянках комунальної власності за адресами: АДРЕСА_1; АДРЕСА_2 які були надані ОСОБА_2 за договором строкового особистого сервітуту для розміщення тимчасової споруди без права на забудову. Оскільки на даний час зареєстровано право власності на спірні будівлі в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі скасованих декларацій про готовність об'єктів до експлуатації та позивачем ОСОБА_2 укладені договори купівлі-продажу спірних будівель, територіальна громада міста обмежена в праві користування зазначеними земельними ділянками.

Представник позивача надав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

У підготовче засідання позивач, представник відповідача, треті особи, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явились. Представник відповідача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, проаналізувавши встановлені обставини справи, вважає, що клопотання представника Слов’янської міської ради підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зі змісту клопотання представника Слов’янської міської ради вбачається, що остання не надавала позивачу по даній справі прав на забудову земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 Оскільки на теперішній час зареєстровано право власності на спірні будівлі в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі скасованих декларацій про готовність об'єктів до експлуатації та позивачем укладені договори купівлі-продажу спірних будівель, право користування зазначеними ділянками територіальної громади міста обмежене.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Слов’янську міську раду, оскільки відповідно до матеріалів справи рішення суду може вплинути на її права та обов'язки.

Відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 118, 121-123, 248, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Слов’янської міської ради про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача по адміністративній справі № 805/1353/18-а, - задовольнити.

Залучити Слов’янську міську раду у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказу "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності" від 28 лютого 2017 року № 15 та наказу "Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності" від 17 березня 2017 року № 20.

Відкласти підготовче засідання до 14-00 год. 04.07.2018 року.

Повний текст ухвали складено 13 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.