Ухвала суду № 74714830, 14.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1470/18

У Х В А Л А

14 червня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

представника позивача - Іванова А.В. (за довіреністю),

розглядаючи в підготовчому судовому засіданні справу за позовом громадської організації «Стоп корупції» до державного реєстратора філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області ОСОБА_2, комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання недійсними та скасування рішень державного реєстратора, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява громадської організації «Стоп корупції» до комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3, у якій позивач просить суд:

1. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області ОСОБА_2 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_3 на адміністративну будівлю «А» площею 340,2 м.кв. та будинок охорони «Б» площею 42,4 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1, номер запису про право власності 24028594 від 18.12.2017 року, індексний номер 38827111 від 19.12.2017 року.

2. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області ОСОБА_2 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_3 на вбиральню «В» площею 33,4 м.кв. та гараж «Г» площею 117,8 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1, номер запису про право власності 24029126 від 18.12.2017 року, індексний номер 38827830 від 19.12.2017 року.

3. Зобов'язати комунальне підприємство Главанської сільської ради «Абсолют» внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на:

- адміністративну будівлю «А» площею 340,2 м.кв. та будинок охорони «Б» площею 42,4 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1, номер запису про право власності 24028594 від 18.12.2017 року, індексний номер 38827111 від 19.12.2017 року;

- вбиральню «В» площею 33,4 м.кв. та гараж «Г» площею 117,8 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1, номер запису про право власності 24029126 від 18.12.2017 року, індексний номер 38827830 від 19.12.2017 року.

Ухвалою від 05 квітня 2018 року даний позов залишено без руху та позивачу надано 5-денний строк на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 16 травня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву громадської організації «Стоп корупції», відкрито провадження у даній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Як встановлено судом з позовної заяви, державний реєстратор філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області ОСОБА_2 більше не працює у філії КП Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином суд вважає за доцільне замінити первісного відповідача державного реєстратора філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області ОСОБА_2 на належного відповідача - філію комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області (вул.Європейська, 2а, с.Крюківщина, Київська обл., 08136).

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням зазначеного суд вважає за доцільне залучити до участі у справі на підставі ч.2 ст.49 КАС України в якості:

- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_2 (остання відома адреса місця роботи: вул. Європейська, 2а, с.Крюківщина, Київська обл., 08136);

- третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (бульв. Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133), оскільки рішення у справі може вплинути на їх права чи обов'язки.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про необхідність витребування:

- у департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ДАБІ України - належним чином засвідченої копії матеріалів перевірки щодо будівництва за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Білгородка, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1;

- у філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області - інформацію щодо місця проживання/реєстрації ОСОБА_2 та щодо місцезнаходження реєстраційної справи об'єктів нерухомого майна: адміністративної будівлі «А» площею 340,2 м.кв. та будинку охорони «Б» площею 42,4 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1; вбиральні «В» площею 33,4 м.кв. та гаражу «Г» площею 117,8 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно п.п.47 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та положення ч.6 ст.48 КАС України, суд вважає за доцільне розпочати розгляд справи спочатку та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.174, 180, 241, 248, 256 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача державного реєстратора філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області ОСОБА_2 на належного відповідача - філію комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області (вул.Європейська, 2а, с.Крюківщина, Київська обл., 08136).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ДАБІ України (бульв.Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 (остання відома адреса місця роботи: вул.Європейська, 2а, с.Крюківщина, Київська обл., 08136);

Розглядати справу за позовною заявою громадської організації «Стоп корупції» до філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області, комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсними та скасування рішень державного реєстратора, зобов'язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу - спочатку.

Призначити підготовче засідання на 10 липня 2018 року о 11:20 год. у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 14.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати:

- у департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ДАБІ України - належним чином засвідчених матеріалів перевірки щодо будівництва за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Білгородка, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1;

- у філії комунального підприємства Главанської сільської ради «Абсолют» у Київській області - інформацію щодо місця проживання/реєстрації ОСОБА_2 та щодо місцезнаходження реєстраційної справи об'єктів нерухомого майна: адміністративної будівлі «А» площею 340,2 м.кв. та будинку охорони «Б» площею 42,4 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1; вбиральні «В» площею 33,4 м.кв. та гаражу «Г» площею 117,8 м.кв., розташованих на земельній ділянці по АДРЕСА_1

Зобов'язати надати витребувані судом докази та інформацію до Одеського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко