Рішення № 74703007, 15.06.2018, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/2035/17

Провадження №2/367/276/2018

РІШЕННЯ

Іменем України

07 червня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

за участі секретаря Шубчик В

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_7,ОСОБА_4,Головного управління Держгеокадастру у Київській області,3-я особа Міськрайонне управління у Києво-Святошинському районі та м.Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області,Святопетрівська сільська рада Києво-Святошинського р-ну Київської області про визнання недійсними та скасування наказів,скасування державної реєстрації права власності відповідачів на земельні ділянки

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду із позовом,відповідно до якого просила визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, виданий ОСОБА_4.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, виданий ОСОБА_7.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, про що в Державному реєстрі права власності на нерухоме майно здійснено запис за реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна 1023159032000.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га. місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, про що в Державному реєстрі права власності на нерухоме майно здійснено запис за реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна 1023147532000.

Виключити запис з Державного земельного кадастру України про земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада.

Виключити запис з Державного земельного кадастру України про земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область. Гостомельська селищна рада.

У послідуючому позивач подала до суду заяву про зміну предмету позову та уточнення позовних вимог,відповідно до якої зазначила,що рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 18 березня 2002 року про виділення земельної ділянки по АДРЕСА_1, було надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1500 кв.м для будівництва індивідуального житлового будинку в АДРЕСА_1.

Згідно плану встановлення меж земельної ділянки від 2005 року, земельна ділянка ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 межує з ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та землями Гостомельської селищної ради.

ОСОБА_1 на підставі рішення 29 сесії 23 скликання Гостомельської селищної ради від 18 березня 2002 року, є власником земельної ділянки площею 0,1500 га., земельна ділянка розташована АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер земельної ділянки № НОМЕР_3, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4 від 21 квітня 2005 року. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 2193.

Згідно рішення № РВ-3200473612017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24.01.2017 року та Протоколу № ПП -3200208422017 від 24.01.2017 року, Державним кадастровим реєстратором Управляння Держгеокадастру у м. Ірпені Київської області розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 06.01.2017 року (реєстраційний номер ЗВ-3209648632017) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з тих підстав:

- невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме:

ХББ схема Наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_2 Площа співпадає на 40,9421 %; Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_1 Площа співпадає на 33,109 %;

- знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до відомостей про земельні ділянки від 02.03.2017 року встановлено, що:

- земельна ділянка з кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, належить на праві власності ОСОБА_4, дата державної реєстрації від 07.09.2016 року, номер запису про право власності (в державному реєстрі прав) 16325595, державну реєстрацію права здійснила Святопетрівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області;

- земельна ділянка з кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, належить на праві власності ОСОБА_7, дата державної реєстрації від 07.09.2016 року, номер запису про право власності (в державному реєстрі прав) 16325393, державну реєстрацію права здійснила Святопетрівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно викопіювання з кадастрової карти вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами № НОМЕР_2 (власник ОСОБА_7) та НОМЕР_1 (власник ОСОБА_4) перетинаються з земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_3, що належить ОСОБА_1.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно № 83547820 від 27.03.2017 року та № 83547783 від 27.03.2017 року. Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області порушено право ст. 14 КУ, ст. 118, 121 ЗК України у зв'язку з тим, що наказом № 10-11642/15-16-сг Головного управляння Держгеокадастру у Київській області від 09.06.2016 року було надано у власність земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером № НОМЕР_1, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада гр. ОСОБА_4 та наказом № 10-11641/15-16-сг Головного управляння Держгеокадастру у Київській області від 09.06.2016 року було надано у власність земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером № НОМЕР_2, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада гр. ОСОБА_7, які накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3, яка на праві власності з 2002 року належить гр. ОСОБА_1 площею 0,1500 га., земельна ділянка розташована АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

Відповідно до рішення 29 сесії 23 скликання Гостомельської селищної ради від 18.03.2002 року та Державного акту на землю НОМЕР_5 від 21.04.2005 року право власності на земельну ділянку, кадастровий номер № НОМЕР_3 належить ОСОБА_1

Факт накладення земельних ділянок відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_7 на земельну ділянку позивача підтверджується зведеними планами земельних ділянок. Крім того, згідно координат визначених технічною документацією із землеустрою щодо виготовлення державного акту належних ОСОБА_1, на її земельну ділянку накладаються земельні ділянки відповідачів.

В зв'язку з накладенням координат земельних ділянок вбачається неможливість внесення змін до програмного забезпечення ведення державного земельного кадастру стосовно місця розташування земельної ділянки Позивача. Звертаємо увагу суду, що координати земельної ділянки Позивача винесеної в натурі, яка зазначені в технічній документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку. Позивач вважає, що при вирішенні спірних питань щодо місця розташування її земельної ділянки, координати її земельної ділянки мають переважне право над координатами земельних ділянок, що зазначені в електронній базі державного земельного кадастру.

Позивач не відмовлялась від права власності на землю, не подавала заяви відповідно до ст. 20 ЗКУ про зміну цільового призначення земельної ділянки, що підтверджується відповіддю на адвокатський запит до голови Гостомельської селищної ради Прилипка Ю.І. від 14.02.2018 року та копією листа Гостомельської селищної ради Київської області № 03-02/332 від 19.02.2018.

Також, відсутні інші законні підстави фактичного припинення права власності Позивача на земельну ділянку. Отже, змінивши цільове призначення та передавши земельні ділянки іншим особам, виникло порушення прав позивача, як власника земельниої ділянки.

Оскільки Позивач набула право власності на земельну ділянку раніше, вказане право на час розгляду справи не припинено, то наказ №10-11641/15-16-сг від 09.06.2016 року та наказ № 10-11642/15-16-сг видані Головним управлянням Держгеокадасту у Київській області, на підставі яких надано право власності на земельні ділянки Відповідачам прийнятий без належних повноважень, є протиправним та підлягає скасуванню у цій частині.

Позивач зазначає,що Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області було грубо порушено норми статті 140 ЗК України, де міститься виключний перелік підстав для припинення права власності на земельну ділянку Позивачем.

До 01.01.2013 основним документом, який посвідчував права на землю був державний акт на право власності на земельну ділянку.

З 01.01.2013 нова редакція Закону України «Про державну реєстрацію речових прав не нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що право власності, серед іншого, на земельні ділянки посвідчує свідоцтво про право власності на нерухоме майно, головним завданням якого є підтвердження виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Також з 01.01.2013 набув чинності Закон України «Про державний земельний кадастр», відповідно до якого видання державних актів на право власності на земельну ділянку припиняється. Натомість документом, що посвідчує право власності, стало свідоцтво на право власності. У разі потреби, підтвердити своє право власності на земельну ділянку можна витягом: з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або Державного земельного кадастру.

Але, державні акти, видані до 1 січня 2013 року, залишаються чинними й надалі посвідчуватимуть права на земельні ділянки.

Позивач просить визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадасту у Київській області серія та номер № 10-11642/15-16-сг від 09.06.2016 року в частині надання гр. ОСОБА_4 в право власність земельну ділянку кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадасту у Київській області серія та номер № 10-11641/15-16-сг від 09.06.2016 року в частині надання гр. ОСОБА_7 в право власність земельну ділянку кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область. Гостомельська селищна рада, виданий ОСОБА_7.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, про що в Державному реєстрі права власності на нерухоме майно здійснено запис за реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна 1023159032000.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, про що в Державному реєстрі права власності на нерухоме майно здійснено запис за реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна 1023147532000.

Виключити запис з Державного земельного кадастру України про земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада.

Виключити запис з Державного земельного кадастру України про земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада.

У судовому засіданні позивач та її представник уточнені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у судове засідання не з»явились,про день та час розгляду справи повідомлялись шляхом розміщення оголошення на сайті суду,поскільки зареєстроване місце проживання ОСОБА_4 не встановлено,відповідач ОСОБА_7 за місцем реєстрації судові повістки не отримує.Враховуючи викладене,суд проголосив по справі рішення суду за відсутності відповідачів на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області у судовому засіданні заперечував проти позову посилаючись на ті обставини,що з 01.01.2013р на Головне управління Держгеокадастру у Київській області покладено обов»язок по передачі у приватну власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення для всіх потреб в межах області.Підставою для передачі вказаної земельної ділянки є заява особи із зазначенням сіцязнаходження земельної ділянки.Відповідний оргам місцевого самоврядування надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність.Підставою для відмови у наданні вказаного дозволу є лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам закону.Вважає,що при наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на спірні земельні ділянки та при видачі оспорюваних наказів про передачу відповідачам у власність вказаних земельних ділянок Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області було дотримано всі вимоги Земельного Кодексу України ,а тому просить відмовити у позові позивачу.

Представники 3-х осіб Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та м.Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області,Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського р-ну Київської області у судове засідання не з»явились,про день та час розгляду справи повідомлялись належеним чином.

Суд,заслухавши пояснення сторін,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ч 1 ст. 4 ЦПК України «Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.»

Відповідно до ст.. 5 ЦПК України «Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

2. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.»

Відповідно до ч 2,3 ст. 12 ЦПК України «Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.

3. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.»

Відповідно до ч 1 ст. 13 ЦПК України «Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.»

Відповідно до ч 1 ст. 81 ЦПК України « Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.»

У судовому засіданні встановлено,що ОСОБА_1 на підставі рішення 29 сесії 23 скликання Гостомельської селищної ради від 18 березня 2002 року, є власником земельної ділянки площею 0,1500 га., земельна ділянка розташована АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер земельної ділянки № НОМЕР_3, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4 від 21 квітня 2005 року. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 2193.Оригінал вказаного державного акту оглянутий у судовому засіданні.

Також,у судовому засіданні встановлено,що рішенням № РВ-3200473612017 позивачу Державним кадастровим реєстратором Управляння Держгеокадастру у м. Ірпені Київської області було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24.01.2017 року .Підставою відмови стала:

- невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме:

ХББ схема Наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_2 Площа співпадає на 40,9421 %; Перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_1 Площа співпадає на 33,109 %;

- знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до відомостей про земельні ділянки від 02.03.2017 року встановлено, що:

- земельна ділянка з кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, належить на праві власності ОСОБА_4, дата державної реєстрації від 07.09.2016 року, номер запису про право власності (в державному реєстрі прав) 16325595, державну реєстрацію права здійснила Святопетрівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області;

- земельна ділянка з кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада, належить на праві власності ОСОБА_7, дата державної реєстрації від 07.09.2016 року, номер запису про право власності (в державному реєстрі прав) 16325393, державну реєстрацію права здійснила Святопетрівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно викопіювання з кадастрової карти вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами № НОМЕР_2 (власник ОСОБА_7) та НОМЕР_1 (власник ОСОБА_4) перетинаються з земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_3, що належить ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 14 Конституції України « земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право надувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 122 Земельного Кодексу України «Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Згідно ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району;

б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

ґ) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

Відповідно до ст 41 Конституції України «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.»

Відповідно до ст.373 ЦК України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно по закону, а згідно ст.321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ст.378 ЦК України право власності на земельну ділянку може бути припинено за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Право приватної власності на земельну ділянку може бути припинено також в порядку ст. 140 ЗК України, якою передбачений вичерпний перелік припинення права власності на землю.

У судовому засіданні встановлено, що наказом № 10-11642/15-16-сг Головного управляння Держгеокадастру у Київській області від 09.06.2016 року було надано у власність земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером № НОМЕР_1, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада гр. ОСОБА_4 .Наведені обставини справи підтверджуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,копію вказаного наказу № 10-11642/15-16-сг,проектом відведення вказаної земельної ділянки ОСОБА_4

Крім того,у судовому засіданні встановлено,що наказом № 10-11641/15-16-сг Головного управляння Держгеокадастру у Київській області від 09.06.2016 року було надано у власність земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером № НОМЕР_2, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада гр. ОСОБА_7. Наведені обставини справи підтверджуються інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,копію вказаного наказу № 10-11641/15-16-сг,проектом відведення вказаної земельної ділянки ОСОБА_7.

Відповідно до абзацу 3 п.8 Постанови Пленуму Верховної -суду України «Про практику застосування судами України земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.2004 р. «Вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК ( 2768-14 ). У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними».

Відповідно до рішення 29 сесії 23 скликання Гостомельської селищної ради від 18.03.2002 року та Державного акту на землю НОМЕР_5 від 21.04.2005 року право власності на земельну ділянку, кадастровий номер № НОМЕР_3 належить ОСОБА_1

Факт накладення земельних ділянок відповідачів ОСОБА_4 та ОСОБА_7 на земельну ділянку позивача підтверджується зведеними планами земельних ділянок. Крім того, згідно координат визначених технічною документацією із землеустрою щодо виготовлення державного акту належних ОСОБА_1, на її земельну ділянку накладаються земельні ділянки відповідачів.

У судовому засіданні встановлено,що позивач не відмовлялась від права власності на землю, не подавала заяви відповідно до ст. 20 ЗК України про зміну цільового призначення земельної ділянки, що підтверджується відповіддю Гостомельської селищної ради Київської області № 03-02/332 від 19.02.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. ст. 15-1 ЗК України До повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить:

є1) розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. Згідно ч. 1, 4 ст. 122 ЗК України, Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ч. 2 ст. 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Згідно ч. 5 ст. 116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно пп. б), г), д) ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно пп. З, 4, 5, 10 ч.2 ст.16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до п.11 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р., розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Суд вважає,що Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області було порушено норми Земельного Кодексу України, а саме передано у власність відповідачам земельну ділянку ,яка перебуває у власності іншої особи.

Крім того, суд вважає,що наказ Головного управління Держгеокадасту у Київській області серія та номер № 10-11642/15-16-сг від 09.06.2016 року про надання ОСОБА_4 у власність земельну ділянку кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада та наказ Головного управління Держгеокадасту у Київській області серія та номер № 10-11641/15-16-сг від 09.06.2016 року про надання ОСОБА_7 у власність земельну ділянку кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область. Гостомельська селищна рада, виданий ОСОБА_7 є незаконними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ст.. 123 ЗК України Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

2. Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

3. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.»

Наказами Головного управління Держгеокадастру у Київській області відповідачам по справі було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок,які розташовані на території Гостомельської селищної ради Київської області, у власність відповідачам.На підставі вказаних наказів було розроблено проекти відведення земельних ділянок,які були затверджені наказами №10-11642/15-16-сг від 09.06.2016р та №10-11641/15-16-сг від 09.06.2016р.

З 01.01.2013р центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають у власність або у користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.При цьому було встановлено,що на час видачі наказів про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідачам та на час видачі наказів про затвердження вказаних проектів землеустрою,не були у передбаченому законом порядку розроблені та затверджені проекти формування території та встановлення меж Гостомельської селищної ради Київської області та меж селища Гостомель.Проект,який був розроблений у 2000р,був затверджений рішенням Київської обласної ради 15.06.2000р,однак рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.12.2011р вказане рішення Київської обласної ради 15.06.2000р було скасовано.Дані обставини не заперечуються Головним управлінням Держгеокадасту у Київській області.Доказів тих обставин,що спірні земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 у передбаченому законом порядку віднесені до земель сільськогосподарського призначення державної власності і що Головне управління Держгеокадастру у Київській області відповідно до ст..123 ЗК України мало право розпоряджатись вказаними земельними ділянками,до суду надано не було. Враховуючи викладене,суд вважає,що Головне управління Держгеокадасту у Київській області при видачі наказів про надання дозволу відповідачам ОСОБА_4 та Лук»янчуку Р.В на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та при видачі наказів про затвердження вказаних проектів землеустрою вийшло за межі наданих ст.. 123 ЗК України та ст.. 19 Конституції України повноважень.

Враховуючи викладені обставини суд вважає за необхідне визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області серія та номер №10-11642/15-16-сг від 09.06.2016р в частині надання ОСОБА_4 у власність земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,12 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада.Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області серія та номер №10-11641/15-16-сг від 09.06.2016р в частині надання Лук»янчуку ОСОБА_3 у власність земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,1199 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада.

А враховуючи,що зазначені накази були підставою для державної реєстрації права власності відповідачів на вказані земельні ділянки,то суд вважає за необхідне скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,12 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада, реєстраційний номер об»єкту нерухомого майна у Державному реєстрі права власності на нерухоме майно 1023159032000.Скасувати державну реєстрацію права власності Лук»янчука ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,1199 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада, реєстраційний номер об»єкту нерухомого майна у Державному реєстрі права власності на нерухоме майно 1023147532000.

Позивач просить виключити запис з Державного земельного кадастру України про земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,12 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада та запис з Державного земельного кадастру України про земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, площею 0,1199 га, місце розташування Київська область, Гостомельська селищна рада.Суд відмовляє позивачу у даних позовних вимогах,поскільки вважає їх передчасними,суду не надано доказів тих обставин,що позивачу відмовлено у здійсненні дій щодо виключення вказаних записів із Державного земельного кадастру України.

На підставі ст.118,121,122,152,158 ЗК України, ,керуючись ст. ст. 4,10,76,259,264-265,268 , 273 ,365 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області серія та номер №10-11642/15-16-сг від 09.06.2016р в частині надання ОСОБА_4 у власність земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,12 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області серія та номер №10-11641/15-16-сг від 09.06.2016р в частині надання Лук»янчуку ОСОБА_3 у власність земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,1199 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,12 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада, реєстраційний номер об»єкту нерухомого майна у Державному реєстрі права власності на нерухоме майно 1023159032000..

Скасувати державну реєстрацію права власності Лук»янчука ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва,площею 0,1199 га,місце розташування Київська обл.,Гостомельська селищна рада, реєстраційний номер об»єкту нерухомого майна у Державному реєстрі права власності на нерухоме майно 1023147532000.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 30 днів з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано,набирає законної сили після повернення апеляційної скарги ,відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текс судового рішення буде складено 17.06.2018р.

Копію рішення суду направити відповідачу та 3-м особам по справі для відома.

Суддя: С.І. Оладько