Рішення № 74696359, 21.05.2018, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 214/7631/17

2/214/183/18

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

21 травня 2018 року, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого - судді Чернової Н.В.,

за участю

секретаря судового засідання - Рендюк Н.В.,

представника позивача- ОСОБА_9,

представника відповідача- Тетера О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Кривому Розі, цивільну справу №214/7631/17 за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс-КР»» (вул. Спаська, буд. 17А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область) про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд застосувати до правовідносин між позивачем та відповідачем вимоги ст.ст. 256, 257 ЦК України, зобов'язати Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс - КР» здійснити перерахунок нарахованих сум платежів за послуги з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, за період з 01.07.2013 року по 01.06.2016 року включно; зобов'язати Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс-КР» анулювати заборгованість за послуги з утримання будинку та прибудинкової території за період з 01.11.2013 року по 31 грудня 2014 року.

Ухвалою суду від 29 грудня 2017 року вищевказаний позов був залишений без розгляду та позивачу був наданий строк для усунення недоліків.

30 січня 2018 року позивачем надана уточнена позовна заява на ухвалу суду від 29 грудня 2017 року.

Ухвалою суду від 01 лютого 2018 року відкрито провадження за уточненим позовом та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що з 12 травня 2003 року зареєстрована за адресою АДРЕСА_1. В вищезазначеній квартирі зареєстровані ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2, яка є її сестрою, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, який є її племінником та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка є її племінницею. Рішенням Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу від 12 грудня 2016 року її сестру ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2 та її чоловіка ОСОБА_6, позбавлено батьківських прав. Згідно довідки №02.2-32/3051 від 05.09.2017 року службою у справах дітей виконкому Саксаганської районної у місті ради її малолітній племінник - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, починаючи з 21червня 2016 року перебував у КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей №1». 24 травня 2017 року рішенням виконкому Саксаганської районної у місті ради «Про встановлення опіки над дитиною, позбавленою батьківського піклування, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3» її племінника передано їй під опіку. Її малолітня племінниця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 перебувала у КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей №1» з 21 червня 2016 року, вибула 22 серпня 2017 року у зв'язку з усиновленням громадянами України. Позивач зазначила, що з вересня 1998 року вона разом з іншими зареєстрованими особами ОСОБА_2, її племінниками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, не проживали та не проживають по теперішній час за місцем реєстрації за адресою АДРЕСА_1. Згідно довідки № 84 від 10.06.2015 року квартального комітету №28 з 24.05.2009 року по 10 травня 2015 року позивач проживала без реєстрації за адресою АДРЕСА_7. З вересня 2016 року вона користувалася державною допомогою «субсидією» для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, однак у зв'язку з заборгованістю за адресою АДРЕСА_1 надання «субсидії» їй та племіннику ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5 припинено. Також вона зверталася до Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс - КР» з питань перегляду розміру суми платежів, нарахованих за час фактичного не проживання за місцем реєстрації, але їй було відмовлено в перегляді суми заборгованості за послуги, які надає відповідач. У зв'язку з чим неправомірні дії відповідача вплинули на подальше її соціальне становище і вона змушина звернутися до суду за захистом своїх прав.

Представником відповідача на виконання вимог ст. 278 ЦПК України було подано до суду відзив на позовну заяву у якому представник відповідача ТОВ «Житлосервіс - КР» Тетера О.В., в якому просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач у судове засідання не з'явилась, однак подала заяву, в якій уточнила позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги не визнав, просить відмовити в повному обсязі.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження.

Нормами ст. 19 ЦПК України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вивчивши наявні матеріали справи у їх сукупності, прийнявши до уваги обставини спору та пояснення сторін, дослідивши представлені письмові докази, надавши належну правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами по справі, суд дійшов висновку, що в задоволенні заявлених позовних вимог належить відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, кожна з яких відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що згідно відповіді № П-681-П/063 від 15.08.2017 року Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради м.Кривий Ріг Дніпропетровська область Управління праці та соціального захисту населення позивача особисто повідомлено 29.05.2017 року, проте що надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг припинено, у зв'язку з простроченою заборгованістю понад два місяці.(а.с.9)

Згідно відповіді Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс - КР» №5642 від 22.09.2017 року на звернення Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради нарахування плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій нараховуються виходячи із загальної площі квартири, а не кількості зареєстрованих осіб. У зв'язку з відсутністю в законодавстві норм немає можливості здійснити перерахунок , адже надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території є обов'язковим ТОВ «Житлосервіс - КР». (а.с.10)

Відповідно до акту, складеного мешканцями буд. АДРЕСА_1, ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у АДРЕСА_1 не проживають з вересня 1998 року по теперішній час. (а.с. 11).

Згідно довідки №022-32/3051 від 05.09.2017 року Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради Служби у справах дітей малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 перебував у КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей №1» з 21 червня 2016 року, вибув з зазначено закладу 24 травня 2017 року на підставі рішення виконкому Саксаганської районної у місті ради «Про встановлення опіки над дитиною, позбавленою батьківського піклування, ОСОБА_3». На теперішній час малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 проживає разом з опікуном ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1. Відносно малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка перебувала у КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей №1» з 21 червня 2016 року та вибула з зазначеного закладу 22 серпня 2017 року в зв'язку з усиновленням громадянами України. Так станом на теперішній час малолітня ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 не проживає.(а.с.15)

Відповідно до довідки № 90 виданої Криворізькою обєднаною міською довідково-інформаційною службою в тому, що сім'я складається з 4 (чотирьох) чоловік за адресою

будинок АДРЕСА_1.

Рішенням Саксагнської районної у місті ради Виконавчого комітету № 213 від 17 травня 2017 року «Про встановлення опіки над дитиною, позбавленою батьківського піклування, ОСОБА_3», вирішили призначити позивачку ОСОБА_1,1987 року народження , опікуном малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, до повноліття. Також зобов'язали ОСОБА_1 забезпечити рівень виховання й утримання малолітнього ОСОБА_3, його повноцінний соціально-правовий захист і виконання всіх цивільних обов'язків відповідно до вимог чинного законодавства, та покласти на опікуна відповідальність за збереження за дитиною права користування житлом за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_5.

Відповідно до акту, складеного мешканцями буд. 19 по вул. Подбельського (нова назва вул.Покровська) в м. Кривому Розі завірений майстром Комунального житлового підприємства № 25, проте що в квартирі № 59 ніхто не проживає з 19 серпня 1998 року по 01 жовтня 2003 року.(а.с.19)

Згідно договору про надання послуг з управління будинком,спорудою або групою будинків і споруд у Саксаганському районі (об'єкт №1) від 13 вересня 2013 року, який укладений між замовником Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міськради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс - КР», відповідно до якого мета договору є управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд на території відповідного району створення мешканцями будинку належних умов проживання згідно з діючими стандартами, нормативами,нормами та правилами.(а.с.39-42)

Відповідно до акту прийому-передачі будинків, споруд або групи будинків і споруд,який є додатком до договору з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд від 13 вересня 2013 року про опис переданого майна: перелік будинків Саксаганського району (об'єкт 1), які знаходяться на балансовому обліку управління благоустрою та житлової політики виконкому міськради та передаються Управителю в управління.(а.с.43)

Згідно рішення про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для населення Саксаганського району м. Кривого Рогу виконавчого Комітету Криворізької міської ради від 14 грудня 2011 року № 416 здійснюються щомісячні нарахування за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.(а.с.47)

Рішенням Криворізької міської ради виконавчого комітету № 435 про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для власників (орендарів) нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках) у місті Кривому Розі від 27 грудня 2011 року згідно якого встановлені структура тарифу, періодичність та строки надання послуг.

Відповідно до інформаційної довідки про стан особисто рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс - КР» за адресою АДРЕСА_1 значиться заборгованість за надання послуг утримання будинків і споруд та прибудинкової території, в розмірі 2544,95 (дві тисячі п'ятсот сорок чотири гривні) 95 копійок.(а.с.52-54)

Згідно відповіді на звернення Виконавчий комітету Саксаганської районної у місті ради П-212-П/092 від 27.03.2018 року роз'яснено, що ОСОБА_1 має право звернутися до служби у справах дітей Виконкому районної у місті ради щодо зняття з реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, кожна з яких відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Між сторонами по справі виникли майнові цивільні відносини щодо постачання та споживання послугами, які регулюються ЦК України, Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «;Про захист прав споживачів».

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав це застосування цивільно-правових засобів з метою забезпечення цивільних прав.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК України).

Стаття ст. 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Тому об'єктом захисту у цивільному судочинстві являється порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес.

Отже, указана норма визначає об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Надаючи виниклим між сторонами по справі відносинам належну правову оцінку, суд звертає увагу, що згідно ст. 509 ч. ч. 1 і 2 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

При цьому, зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 1 і ч. 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як передбачає ч.1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. № 630 послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Порушення права пов'язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. (справа № 6-20 цс 11 Верховного Суду України, рішення прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішенням Верховного Суду України. Стаття 360-7 ЦПК України)

Договір про надання послуг між Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс - КР» та позивачем не укладався. На ім'я позивача відкритий особовий рахунок. Такі дії породили між сторонами у справі правові відносини щодо надання житлово-комунальних послуг. Позивачем не надано доказів неналежного виконання відповідачами їхніх обов'язків, як це передбачено ст. ст. 526 і 530 ЦК України. Також не названі суб'єктивні права або інтереси споживача, які порушені, не визнані або оспорені.

Вимоги п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлюють право споживача на одержання в установленому законодавством порядку необхідної інформації про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання послуг, їх споживчі властивості тощо. Положення п. 6 вказаної статті встановлюють право споживача на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Перетворювальний позов направлений назміну правовідносин, а саме в такому позові позивач просить суд змінити існуюче між ним і відповідачем матеріальне правовідношення.

Посилання сторони позивача на ті обставини, що відповідач зобов'язанний вчинити перерахунок нарахованих сум платежів за послуги з утримання будинку та прибудинкової території , суд не може прийняти до уваги, у зв'язку з тим що послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій , що перебуває у власності або наймі фізичної чи юридичної особи , і відповідно кількість зареєстрованих/проживаючих в кварті осіб, не впливає на суму нарахувань за надання зазначених комунальних послуг.

Частиною 2 ст. 14 ЦК України, встановлено, що особа, не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Право обліку заборгованості за надання житлово-комунальних послуг належить відповідачу. Оскільки здійснення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків, включно в тому випадку, коли послуги не надавались, а споживачем було надано відповідні акти-притензії про ненадання послуг або надання не в повному обсязі. Виходячи з вищевикладеного жодних актів-претензій від позивача на адресу відповідача не надходило, так позовні вимоги про зобов'язання вчинити певні дії не ґрунтуються на законі та задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що позовна вимога про зобов'язання вчинити певні дії протирічить не тільки вищезазначеним, нормам права, а й ст. 3 ЦПК України, за змістом якої кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

З наведеної імперативної процесуальної норми вбачається, що рішення (ухвала) суду не може прийматися як застереження від будь-яких порушень та не може бути умовним, а розглядати справу та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявне неіснуючі порушення, суперечить приписам чинного законодавства України. Захист прав свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановлення судом факту їх порушення. Чинним законодавством України не передбачено захист прав та інтересів на майбутнє.

Діями відповідача не порушені права позивача, як споживача. Цими діями позивач не була позбавлена можливості здійснити (реалізувати) свої права споживача повністю або частково.

Таким чином, суд відмовляє у позові у зв'язку з його недоведеністю.

Згідно ч.1 ч. 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон № 1875-IV), відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

В ст. ст. 20 і 21 Закону № 1875-IV передбачені обов'язки споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, а виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Положеннями ч.5 ст. 26 Закону № 1875-IV передбачено, що процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін, а також ч. 1 ст. 641 ЦК України відповідно до якої пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору, пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Таким чином, у разі коли виконавець не підготовлює та не укладає із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання, який відповідає вимогам типового договору, таке право споживача підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.

Керуючись ст. 3, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлосервіс-КР»» (вул. Спаська, буд. 17А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область) про зобов'язання вчинити певні дії- відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Н.В. Чернова