Ухвала суду № 74671716, 14.06.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

14 червня 2018 р.Справа № 591/6152/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Донець Л.О., суддів: Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. по справі № 591/6152/17

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення м. Суми Сумської обласної державної адміністрації

про скасування рішення, вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення м. Суми Сумської обласної державної адміністрації про скасування рішення, вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди .

На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Згідно п. 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Пунктом 13 Перехідних положень КАС України визначено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2018 р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги. Згідно поштового повідомлення ОСОБА_1 було отримано копію вказаної ухвали 30.05.18 року.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційнлої скарги без руху, на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду 07.06.18 року представником позивача ОСОБА_2 було подано клопотання про усунення недоліків, та додано копії апеляційної скарги з додатками для учасників справи.

Разом з тим, представником позивача було подано заяву про звільнення від сплати судового збору.

В обгрунтування вказаного клопотання, заявником вказано, що позивач є малозабезпеченою особою, та не має можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, оскільки не є отримувачем пенсії та інших соціальних допомог.

На підтвердження вказаних доводів, до клопотання про звільнення від сплати судового збору, преставником позивача додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів ОСОБА_1, виданою ДПІ у м. Суми Головного управління ДФС у Сумській оюласті від 31.01.2018 року № 2703, відповідно до якої відсутня інформація про доходи; довідку Сумського об'єднаного УПФ України Сумської області від 30.01.18 року №30922, відповідно до якої ОСОБА_1 на обліку як одержувач пенсії не перебуває; довідку Департаманту соціального захисту населення Сумської ради від 30.01.18 року № 514, відповідно до якої ОСОБА_1 на обліку не перебуває.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов висновку про його обґрунтованість, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 8 Закону України "Про судловий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень вбачається, що застосування вказаних норм підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Харківським апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

Відповідно до ч. 4 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги - задовольнити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017р. по справі № 591/6152/17 за позовом ОСОБА_1 до Департамент соціального захисту населення м. Суми Сумської обласної державної адміністрації про скасування рішення, вчинення дій, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Зупинити дію ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 01.11.2017 року по справі № 591/6152/17.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5