Постанова № 74669866, 12.06.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/2448/18 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.

з участю секретаря судового засідання Мацьків М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі № 803/1988/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про зобов'язання вчинити дії,-

суддя в 1-й інстанції – Сорока Ю.Ю.,

час ухвалення рішення – 27.02.2018 року, не зазначено,

місце ухвалення рішення – м. Луцьк,

дата складання повного тексту рішення – 27.02.2018 року,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області про зобов’язання Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області скасувати державну реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, проведену без годи ОСОБА_1 та зобов’язати Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області зареєструвати (поновити) державну реєстрацію автомобіля “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, за ОСОБА_1

Позовні вимоги мотивує тим, що позивач в вересні 2017 року звернувся до Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області про скасування державної реєстрації автомобіля “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску за невідомою собою та поновлення реєстрації за ним. Проте, Територіальний сервісний центр 0742 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області вищевказаних дій не вчинив та листом від 12.09.2017 року за №31/3/2-3683 повідомив, що автомобіль був зареєстрований на ім’я позивача 29.04.2009 на підставі біржової угоди.

Позивач вважає такі дії Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області протиправними виходячи з того, що Територіальний сервісний центр 0742 маючи оригінал реєстраційного свідоцтва, справжність якого встановлена висновком експерта та отримавши докази здійснення перереєстрації автомобіля за підробленими документами, повинен був вчинити реєстраційні дії щодо скасування державної реєстрації автомобіля “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску за невідомою особою.

У зв’язку з чим, просить зобов’язати Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області скасувати державну реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, проведену без годи ОСОБА_1 та зобов’язати Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області зареєструвати (поновити) державну реєстрацію автомобіля “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, за ОСОБА_1

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі № 803/1988/17 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт покликається на неповне з’ясування судом та недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Апелянт свою апеляційну скаргу мотивує тим, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.12.2017 року позовну заяву було залишено без руху із вказівкою на заміну відповідача на Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області, однак у мотивувальній частині оскаржуваного рішення суд вказав на те, що позов необхідно було пред’являти до Києво-Святошинського МРЕВ. Дані твердження є протилежними та взаємовиключними, адже суд сам вказав на заміну відповідача.

Окрім того, судом не надано правової оцінки експертному висновку, а посилання суду на розгляд матеріалів кримінального провадження немає значення для вирішення даної справи, оскільки в рамках даного кримінального провадження не здійснюється реєстрація та зняття з обліку транспортного засобу, а лише встановлюється винність особи згідно вироку суду.

Просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі № 803/1988/17 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

У відзиві на апеляційну скаргу Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області зазначив, що згідно РІІС 29.04.2009 на підставі біржової угоди П-243-09 від 08.04.2009 ОСОБА_1 зареєстрував право власності на транспортний засіб марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску та жодних інших дій не проводилося.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що з наявного в матеріалах справи свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії АСС 105212 виданого Ковельським ВРЕР ВДАІ УМВС України у Волинській області вбачається, що ОСОБА_1 є власником автомобіля ”VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер АС 8275 AT, номер WWWWZZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що у вересні 2017 року позивач звернувся до Територіального сервісного центру 0742 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області про скасування державної реєстрації автомобіля “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску за невідомою собою та поновлення реєстрації за ним.

Листом від 12.09.2017 №31/3-3683 Територіальний сервісний центр 0742 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області повідомив позивача, що згідно інформаційних баз даних автомобіль “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, був зареєстрований на його ім’я 29.04.2009 на підставі біржової угоди П-243-09 виданої 08.04.2009.

З матеріалів справи вбачається, що 29.04.2009 на підставі біржової угоди П-243-09 від 08.04.2009 ОСОБА_1 зареєстрував право власності на транспортний засіб - автомобіль марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску.

Згідно бази даних НАІС 31.01.2013 було здійснено введення картки, власником якого вказано ОСОБА_1, після чого проведено операцію 530 - зняття з обліку для реалізації Києво-Святошинське РЕВ ДАІ (згідно облікової картки №12880977 від 31.03.2013) операція проводилась по дорученню ВТС 280529 від 24.01.2013.

Того ж дня здійснено вторинну реєстрацію вищезазначеного транспортного засобу, придбаного в торгівельній організації на громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 та видано номерні знаки серії АА 3374 ВО, свідоцтво про реєстрацію серії CAO 590355 на підставі довідки рахунок серії ААА № 035492 виданої ТОВ “Вавілон” від 31.03.2013.

Таким чином, судом встановлено, що операції по зняттю з обліку для реалізації та вторинній реєстрації автомобіля марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, проводились саме у Києво-Святошинському РЕВ ДАІ.

Жодних реєстраційних дій щодо автомобіля марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області не вчиняв.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог у справі, суд першої інстанції виходив з того, що операції по зняттю з обліку для реалізації та вторинній реєстрації автомобіля марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, проводились саме у Києво-Святошинському РЕВ ДАІ.

Жодних реєстраційних дій щодо автомобіля марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області не вчиняв.

Проте, з позовом про зобов’язання вчинити дії позивач звернувся саме до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області.

Крім того, з огляду на те, що вказаний автомобіль був зареєстрований у Києво-Святошинському РЕВ ДАІ, то питання зняття його з обліку повинно відбуватись виключно згідно вимог нормативно-правових актів України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Ч.2 ст. 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Колегією суддів встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 звернувся з позовом про зобов’язання вчинити дії до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області.

29.04.2009 на підставі біржової угоди П-243-09 від 08.04.2009 ОСОБА_1 зареєстрував право власності на транспортний засіб - автомобіль марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску.

Згідно бази даних НАІС 31.01.2013 було здійснено введення картки, власником якого вказано ОСОБА_1, після чого проведено операцію 530 - зняття з обліку для реалізації Києво-Святошинське РЕВ ДАІ (згідно облікової картки №12880977 від 31.03.2013) операція проводилась по дорученню ВТС 280529 від 24.01.2013.

Того ж дня здійснено вторинну реєстрацію вищезазначеного транспортного засобу, придбаного в торгівельній організації на громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 та видано номерні знаки серії АА 3374 ВО, свідоцтво про реєстрацію серії CAO 590355 на підставі довідки рахунок серії ААА № 035492 виданої ТОВ “Вавілон” від 31.03.2013.

А тому на підставі встановлених обставин, колегія суддів приходить до переконання, що операції по зняттю з обліку для реалізації та вторинній реєстрації автомобіля марки “VOLKSWAGEN GOLF”, легковий хетчбек, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер WWWWZZ1KZ5Z000080, 2005 року випуску, проводились саме у Києво-Святошинському РЕВ ДАІ, жодних реєстраційних дій щодо вказаного автомобіля Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області не вчиняв, а тому є неналежним відповідачем у вказаній справі.

Крім того, з огляду на те, що вказаний автомобіль був зареєстрований у Києво-Святошинському РЕВ ДАІ, то питання зняття його з обліку повинно відбуватись виключно згідно вимог нормативно-правових актів України.

Апелянтом не було надано доказів на підтвердження вимог апеляційної скарги, а обставини викладені в ній спростовуються матеріалами справи та висновками суду.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Колегія суддів, перевіривши рішення суду першої інстанції, прийшла до висновку про відсутність підстав, які свідчили б про неправильне застосування судом першої інстанції матеріального або процесуального права.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при вирішенні оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.308, 310, 315, 316, 321, 322, 325,328, 329 КАС України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі № 803/1988/17 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повне судове рішення складено 14.06.2018 року