Ухвала суду № 74663663, 13.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2756/18

УХВАЛА

13 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви публічного акціонерного товариства «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» в особі представника ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської міської ради про зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов публічного акціонерного товариства «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» в особі представника ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської міської ради, у якому позивач просить суд:

1. Зобов’язати Білгород-Дністровську міську раду прийняти рішення про припинення права постійного користування ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ»:

- земельною ділянкою, площею 0,5 га. по вулиці Маяковського в місті Білгород-Дністровський Одеської області;

- земельною ділянкою, площею 0,02 га. по вулиці Лісова в місті Білгород-Дністровський Одеської області;

- земельною ділянкою, площею 0,7 га. по вулиці Портова, буд. 35 (колишня назва вулиці - Лазо) в місті Білгород-Дністровський Одеської області;

- земельною ділянкою, площею 1,1 га. у смт. Затока в місті Білгород-Дністровський Одеської області;

- земельною ділянкою, площею 2,5 га. по вулиці Портова, буд. 40а (колишня назва вулиці - Лазо) в місті Білгород-Дністровський Одеської області, наданими у постійне користування відповідно до рішення виконкому Білгород-Дністровської міської Ради народних депутатів від 25.01.1996 року за № 85, для обслуговування будівель та споруд;

- припинення права користування Державним актом на право постійного користування землею від 15.08.1996 року (Серія ОД 27-030), зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 30 від 16.08.1996 року.

2. Зобов’язати Білгород-Дністровську міську раду вчинити дії щодо визнання таким, що втратило чинність рішення виконкому Білгород-Дністровської міської Ради народних депутатів від 25.01.1996 року за № 85.

Відповідно до п.п.1-6 ч.1 ст.172 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно п.2 ч.5, ч.6 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

В порушення вимог даної норми позивач у позовній заяві зазначає свій процесуальний статус у справі як публічне акціонерне товариство «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» в особі представника ОСОБА_1

Відповідно до п.8 ч.1 ст.4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду;

Частиною 1 статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Таким чином позивачу необхідно вірно зазначити власний процесуальний статус у справі.

Окрім цього позивач у позовній заяві не зазначає реєстраційного номеру облікової картки платника податків свого представника та його повне ім'я та по батькові, код ЄДРПОУ відповідача та його офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Згідно з п.п.2,3,4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Так, у позовній заяві позивач просить суд зобов'язати Білгород-Дністровську міську раду вчинити певні дії.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Вимога позивача про зобов’язання вчинити певні дії у розумінні ст.4, ст.5 КАС України має похідних характер, від вимоги яка має бути основною (щодо визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності).

Таким чином позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення (з копією для відповідача).

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Позивачем до адміністративного позову додано ксерокопію позовної заяви відповідачу, яка однак ніяким чином не засвідчена.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з належним чином засвідченою її копією відповідачу.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов публічного акціонерного товариства «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» в особі представника ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської міської ради про зобов’язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко